小区党建引领制度9篇小区党建引领制度 党建引领多元共治 作者：黄扬来源：《四川党的建设》2020年第20期 构建小区治理新格局 小区作为城市社区的末端触角和微观单元下面是小编为大家整理的小区党建引领制度9篇,供大家参考。
篇一：小区党建引领制度
党建引领多元共治作者：黄扬来源：《四川党的建设》2020年第20期
构建小区治理新格局
小区作为城市社区的末端触角和微观单元，其治理水平直接反映了一个城市的发展品质。而治理本身所具有的多起点、多维度特点，则需治理主体多方参与，共同治理。坚持党建引领下的小区多元共治，是把党的全面领导落实到城市最基层，打通社区治理的“最后一公里”，促进小区治理规范有序的必然要求。
掌握党建引领主动权，全面加强小区党建。开展小区治理，需要把党建工作做在前头、贯穿始终。一是完善小区党组织架构。按照思想政治素质高、组织协调能力强、服务群众能力强的标准，注重选拔离退休人员、军转干部、企业经营管理人员中的优秀党员担任小区党支部书记，配齐配强小区党组织班子。二是健全小区党支部运行机制。结合各小区实际情况，研究制定小区党支部运行规则和小区党员管理办法，构建完善“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，确保小区党支部发挥领导作用组织化、制度化、具体化。三是加强小区党支部队伍建设。健全小区党支部书记教育培训管理制度，把优秀小区党支部书记纳入社区后备力量培养。坚持“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强小区党员党性意识。
突出共建共治主方向，健全完善治理机制。小区是一个微型的“生态系统”，要实现有效治理，需上下贯通、内外联动、多向着力。着力健全党建引领小区自治机制。大力推进小区业委会建设，做到应建都建、能建全建。推动小区支委和业委会交叉任职，小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任，把党的领导全面植入小区管理与治理。着力健全多元主体共驻共建机制。通过机关单位党组织与小区结对共建，鼓励各部门将治理资源下沉到共建小区。加强行政执法力量对小区秩序的维护和管理，把政府服务职能延伸到小区。鼓励引导物业管理公司、社会组织积极参与小区治理，实现治理力量内外互促。着力健全小区党员教育管理机制。督促在职党员主动到小区党支部报到，积极参与志愿服务，发挥示范带头作用。建立党员参与小区治理的纪實工作台账，并进行动态积分管理，通过考核结果评选先锋模范。
坚定以人为本主基调，优化提升服务供给。小区治理一头连着民生民意，一头连着和谐稳定，需以“人”为中心，以提“质”为目的。着力提升物业管理服务质量。探索建立小区党支部对物业服务企业的监督、评议、管理机制，加强对物业管理服务质量的规范考核，考核结果作为选择物业服务企业、收取物业服务费用等工作的重要依据。大力推进小区志愿服务行动。采取“居民点单、组织派单、党员办单、住户评单”的运行模式，调动小区党员居民参与小区治理的积极性。探索设置小区“道德超市”“新时代文明实践站”等，形成志愿服务长效机制。有序引导社会组织开展服务。积极支持志愿性、公益性、服务性社会组织进入小区开展专业化服务。鼓
励培育小区党员“红袖标”、家庭教师、邻里医生等团队，激发居民参与小区治理的内生动力。（作者系中共丹棱县委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）
篇二：小区党建引领制度
党建引领小区治理创新亮点典型经验去年以来，*区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的*特色小区治理之路。
一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系
*是传统的老工业区，全区共有*个街道，*个社区，*个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。*区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从*年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进。
制定*年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。
二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。
一是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福*工程，评比*个党建引领基层治理示范小区党支部、*个居民满意幸福院落、*件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，*区小区党支部数量由*余个增加到*个，覆盖率从*年底的*%增长至*年*月的*%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。
二是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。
三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开展“书记课堂”，实现小区党支部书记培训常态化。
三、“三治”融在楼院里，为城市源头治理“聚力”
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。
一是突出“软硬并举”，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。
针对小区环境脏乱差的问题，在小区党支部的参与下，实施*个“三无小区”的集中整治和*个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。
二是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。
对有物业公司管理的小区，小区党支部联合*区物业行业党w定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了*等*个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。
三是传承红色基因，让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气”的优势，因地制宜开展*思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组*多个，利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论，让*思想进小区院落、广场、长亭，走进千家万户、走到群众心里。
紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容，把*精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，通过开展*精神大讨论、拍摄*精神主题微视频、挖掘选树以*街道*小区党支部书记*街道*小区党支部书记*街道*社区*小区党支部书记*等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”“道德先锋”，以善行
启发善行，以贤德引领善行，培育小区党支部书记的对标意识，凝聚小区居民的家园意识，营造出见贤思齐、见德思齐的良好风尚。
四、服务送到家门口，为城市源头治理“凝心”
一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。
篇三：小区党建引领制度
党建引领下的小区内在活力营造一、社区问题与居民需求1.小区内治理主体缺失。无物业、无业委会、无自组织，居民参与小区内部治理的积极性也未调动起来。兴南嘉园小区资源有限，需要多元主体共同去链接整合资源，真正做到共治。2.小区内治理无序。兴南嘉园小区历史遗留颇多，卫生环境差、车辆横停乱放、基础设施缺乏、管理混乱、治安堪忧，邻里关系冷漠，居民怨声载道，上访率居高不下。3.小区内社会资本培育不足。社会资本存量的多寡与分布情况，决定了小区内生活力和凝聚力的强弱以及治理目标实现的可能性。当前兴南嘉园社会资本存量不足，小区缺乏活力和凝聚力。二、做法与经过（一）党员志愿者模范引领，唤醒小区治理激情2015年8月，兴南嘉园小区在社区党总支牵头下，以院落最突出的问题为导向，根据收集的居民意见制定了工作计划，将居民反映最强烈、最突出的问题排在首位，发动院落党员和议事会模范带头引领居民开展院落自治。经过调研走访，发现居民对小区环境治理需求最为迫切，社区两委商论后决定充分发挥“双报到”党员先锋模范作用，进行环境卫生整治，带动居民参与院落治理。2018年8月，在社区党总支的发动下，多名院落党员带领议事会、热心志愿者等不畏烈日酷暑模范参与小区环境卫生整治，热火朝天的
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劳动场景吸引了居民逐渐参与到门前屋后院落环境卫生治理中来。大家清除了院内多年沉积的垃圾。居民也在环境共治活动中认识了自己的邻居，为促进邻里关系和谐打下了第一步。（二）多方治理主体携手共治，小区获得重生虽然小区的陈年垃圾已经清理，但是受损的绿化、道路等仍旧是环境治理难题。社区党组织多次与代管小区的兴南方汽车公司协商，最终促成兴南方公司投入经费7万余元开展院落“微改造”工程。此笔资金主要用于修复路面，修建停车位，栽种花草，增加两个活动广场。为了给家园增添色彩和健身休闲设施，在院落党员、议事会的号召下，居民自发捐款六千余元购买绿植红继木、健身器、乒乓台等。由于没有多余的资金请工人师傅安装，居民就自发地安装健身器材、栽树、砌石凳等。为了美化家园环境，小区还开展了两个广场的征名大赛，许多居民积极献策，真正呈现了人人参与、人人尽力的小区治理局面。（三）联欢会显示邻里情，邻里文明公约巩固治理成果在全体业主的同心协力，院落党员和议事会发动居民自编自导了“迎新年庆元旦联欢会，邻里一家亲坝坝宴”。居民踊跃献才献艺，表演引起了大家热情的共鸣，展现前所未有的邻里亲情和凝聚力，邻里关系从“自顾自”变成“一家亲”。为维护和巩固家园治理成果，全体居民在联欢会上以郑重的仪式共同见证、承诺和签署《兴南嘉园邻里文明公约》，为共守文明、维护和谐院落打下坚实基础。（四）成立文艺社自组织，参与公益创投项目
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居民在联欢会上展现了自身的多才多艺，在社区的鼓励下，成立了“兴南雅韵文艺社”。并以文艺嘉园-特色文化院落营造项目参加“郫筒街道2018年第三届社会组织公益创投大赛”，一路披荆斩棘，通过层层选拔。在决赛中，以小区治理的真实故事为背景，再现兴南嘉园如何从一个脏乱差、人际冷漠的小区变成整洁、绿色、美丽、配套完善、团结友爱、和谐幸福的家园。比赛由全体妇孺老幼本色倾情出演，她们真挚的情感打动了评委和大众，获得大赛唯一一个“一等奖”的好成绩。
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篇四：小区党建引领制度
xx市推动居民小区党支部建设打通城市党建神经末梢（1）今年以来，xx市围绕强化基层党建引领城市基层治理、有效服务群众、促进城市进展，实施城市基层党建红色引领行动，全力推动居民小区党支部建设，打通城市党建神经末梢，构建起小区党支部领导下，物业服务企业、业主委员会、网格员、楼栋长等共同参与、乐观协同、共建共治共享的居民小区治理体系，居民群众的获得感、幸福感和满足度不断提升。
一、强化党建引领，夯实基础“强堡垒”围绕落实强化党建统领推动“双基”工作三年行动打算，制定《关于加强城市居民小区党支部建设引领小区治理的实施意见》。街道社区依据工作实际合理设置党支部，对居民小区自管正式党员3名以上的，单独成立以小区名称命名的“某某小区党支部”；对规模小、自管党员人数少的小区，依据网格划分，设立居民小区联合党支部（网格党支部）；对基础较为薄弱的小区，选派街道干部、社区“两委”成员联系包保。同时，优先选拔具备业主身份、有工作热忱、有公心、有力量的党员同志担当小区党支部书记；无合适人选的，由包保该小区的街道党员干部、社区党组织委员兼任居民小区党支部书记。通过设置小区党支部，健全党在城市街道的组织体系，党组织链条从社区延长到小区，构建起“街道党工委—社区党委—居民小区党支部（网格党支部）—楼栋党小组—党员中心户”的组织架构。目前，全市x个城市街道、x个社区已全部启动建设居民小区党支部工作，x%以上的小区
已建立党支部，x余名党员纳入小区党支部管理。二、完善运行机制，落实政策“强保障”党支部设在居民小区，战斗堡垒直接建在群众身边，通过人员、
场所、资金、服务等方面的下沉，完善运行机制，落实保障政策，打造“全科小区”。
人员保障方面。社区“两委”成员保留2—3人进行窗口服务，其余人员下沉网格小区，街道社区包保干部、专兼职网格员连续依据所负责网格开展工作。同时，“双报到”部门单位党组织选派市、县科级以上干部组团担当“民情书记”，每月不少于x次，在5日、15日或25日下沉到报到的小区党支部，收集民声民意，挂念解决困难问题。
场所保障方面。将居民小区“红帆驿站”作为小区党支部服务群众、办公活动场所，保障正常工作、活动的开展。
资金保障方面。从社区服务群众专项经费中列支的3000元网格党支部工作经费用来保障所在网格的小区党支部工作运转，不足部分从社区服务群众专项经费和党组织运转经费中列支。
服务保障方面。建立“6688”服务清单制度，支部成员定期收集社情民意，依据居民群众需求，开展贴心服务。
三、创新治理形式做实支部“强服务”坚持问题导向、需求导向、便民导向，打造小区“党员在身边、服务零距离”品牌，实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理的良性互动。建设“红帆驿站”。优化服务设施，细化服务标准，把服务阵地延长到居民小区，打造365天不打烊、群众家门口的“服务站”。目前，
全市共建成xx个居民小区“红帆驿站”，开展多次便民服务，受益群众达x万余人次。
打造“红色物业”。督促指导物业服务企业供应高质量服务，对居民投诉多、意见大的物业服务企业，乐观引导业主委员会通过法定程序重新选聘，促进“红色物业”更好地融入小区治理。目前，已推动69家物业企业建立党组织，把物业服务企业打造为“红色工作队”。
开展“红心公益”。乐观引进培育小区生活类、公益服务类社会组织，每个居民小区至少成立2个公益服务类、志愿服务类组织，壮大居民群众志愿服务队伍，汇聚小区能人，开展公益志愿服务活动。
推行“红色代办”。深化机关党组织、党员到社区“双报到”工作，对“双报到”联系的社区进行调整优化，多个部门单位党组织或党员人数较多的单位党组织联系1个社区党组织的，调整为分别联系本社区的小区党支部，依据要求到小区党支部开展“双报到”工作，以专业代办、党员协办、志愿帮办等各种形式为群众服务。目前，全市x万余名在职党员全部到联系小区报到，已为群众办理x万余件好事实事，把服务做到群众的心坎上。
xx家园移民小区党支部：党建固本强基群众乐业安居（2）
xx镇xx家园移民小区共有住宅楼x栋，安置移民x户x人，现有党员x名。为了加强移民小区后续管理工作，切实解决好移民户融不进去、稳不下来、管不到位的问题，镇党委实行支部班子与物业管理层、业主委员会交叉任职“融合建”的方式，成立小区党支部，在
社区党总支的领导下，建立“四个四”工作机制，全力构建党组织领导下的小区治理和服务体系，力促移民群众稳得住、能致富、可持续。
配齐“四类人员”强队伍。把健全组织、配强队伍作为加强小区党建的重要基础。配齐党组织书记、“两委”班子成员、党建指导员和“五长”“四类人员”。镇党委下派xx社区党总支副书记担当小区支部书记，选配党员业主担当副书记，配备3名支委。镇党委副书记担当党建指导员，指导小区配齐网格长、居民小组长、楼栋长、党小组长、中心户长“五长”。重组物业管理机构，成立业主委员会、调解委员会，业委会中党员占x%。
建立“四项制度”保运行。把健全制度、规范运行作为加强小区党建的重要保障。建立党组织领导、在职党员“双向管理服务”、“小微权力”清单、常态化志愿服务“四项制度”。实行小区党组织领导下的业委会、物业办、调委会“四方联动”机制，定期召开联席会议。推行登记备案、积分管理，镇机关x名在职党员到小区报到，认领服务项目x个，开展活动x场次。明确小区党支部权力清单x项、责任清单x项。成立3支党员志愿服务队，全面参与夜间巡逻、冲突调处等工作。
推行“支部4+”强功能。把保障移民群众“稳得住、能进展、可致富”作为小区党建的总体目标。围绕开展“三建三带”活动，创新支部+产业进展、+创业就业、+文化建设、+社区治理的“支部4+”模式。依据“楼顶分红、楼上居住、楼下就业、楼后产业”的思路，安装光伏设施、引进社区工厂、成立电商中心。全力做好创业就业服务，组建广场舞队和锣鼓队，定期举办群众性文体活动。整合小区干部、
物业管理人员、楼栋长、“双报到”党员，划分x个网格工作组，上门排查“寻单”、微信群主动“接单”、汇总问题分类“建单”、党支部精准“派单”、问题解决后党支部“验单”，着力打造“幸福网格”“平安网格”。
落实“四项保障”添动力。把规范建设、强化保障作为加强小区党建的重要内容。全面落实办公场所、干部补贴、党建工作经费和党员活动经费“四项保障”，做到有地议事、有人管事、有钱办事。目前，小区有办公阵地x余平米、室外活动场地x平米，并对比“十有标准”和“瘦身提质”要求进行规范布置。依据每年x元、人均x元的标准，落实了党建工作经费和党员活动经费，并依据x元、x元标准兑现了小区支部书记、副书记补贴。
小区党支部里的“红色管家”（3）
一、健全组织体系，红色堡垒建在小区xx是当地中学的一名副校长，今年x月，他走马上任xx市xx社区第七支部党支部书记，每逢周末和节假日，他乐观组织支部党员在小区开展各种活动。为持续深化和拓展疫情防控期间机关企事业单位党员干部下沉社区的经验做法，xx市广泛开展“双报到，双报告”“党员亮身份、奉献在社区”活动，围绕服务基层、服务群众、服务社会，建立小区党组织，通过单位引导、社区联动、党员互动、活动联办、资源联用、服务联做等形式，形成制度化、常态化志愿服务模式，引导党员亮身份、作表率、尽义务、作贡献，形成党建引领小区治理的长效机制。
今年3月以来，该市以建立健全党的组织体系为突破口，在城区全掩盖组建“功能型”党总支x个、小区党支部x个，选任楼栋党小组长或楼栋长x余名，构建了“社区党委——小区党组织——楼栋（单元）党小组——党员中心户”的组织构架，实现了小区党组织、党员全掩盖，将党的组织触角延长到小区、楼栋，切实发挥基层党组织组织群众、宣扬群众、分散群众、服务群众的职责，增加居民群众的获得感、幸福感、平安感。
二、聚焦民生实事，红色服务分散群众xx市集团新村社区建立了“老邻居调解室”，实行由社区干部、小区支部、民警、律师参与的“4+X”的调解模式，通过发动各方广泛参与的新型社区治理体系，践行“枫桥经验”，一方面开展党员、志愿者巡逻等活动，在日常工作中排查社会治安隐患，收集各类信息，另一方面对发觉的冲突、纠纷以及涉及群众切身利益的问题，利用有效资源，推动民事民议、民事民办、民事民管，为居民群众排忧解难。截至目前，“老邻居调解队”化解邻里冲突、家庭冲突x余起。为当好“红色管家”，小区党支部以服务群众为导向，聚焦小区居民操劳事、烦心事、揪心事，创新服务载体，设立政策宣讲岗、民意收集岗、治安巡逻岗、助学辅导岗、文明劝导岗、冲突调解岗、法律救济岗、健康询问岗等岗位，党员干部和志愿者主动认领岗位，在宣扬政策、联系服务群众、维护和谐稳定中发挥仆人翁精神，全力分散群众、服务群众。目前，xx市x家市直机关x名党员干部和志愿者以践行“工作在单位、服务在社区”为目标下沉社区，利用下班或休息时间，常态化
开展志愿服务和创先争优活动，确保“小事不出小区、大事不出社区、冲突不上交”，全面打造“党员争当先锋、群众乐观参与、部门协调协作”的共治共建共享新格局。
三、引领小区治理，红色引擎提档加速近日，xx市xx小区x名业主代表顺当进行了小区居民自治委员会暨自治监督委员会选举大会，会议成功选举产生了xx小区第一届居民自治委员会和自治监督委员会，这是xx社区第一党总支乐观推动党建引领小区治理工作，听民声、聚民意、解民忧，打开小区社会治理的同频协作、优势互补、共治共享新局面的一项切实举措。xx市从党建引领社区治理切入，推动社会治理重心向基层下移，探究构建小区党组织牵头，业委会、社区社会组织和共建单位等共同参与的多方联动机制，有效统筹整合各方力量资源，不断提升基层治理质效。小区党组织围绕强化政治功能、服务功能和治理功能，在小区治理中发挥领导作用，参与、指导成立业委会、业主监督委员会或小区居民自治委员会，加强履职评议及监督，督促物业服务企业正确履职；牵头建立小区治理中的议事协调、服务评价、纠纷调处机制，通过联系群众、发动群众、服务群众化解冲突纠纷，固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现在社区治理中解难点、通堵点，疏疼点，不断提升社区服务水平。
篇五：小区党建引领制度
发挥党建引领作用理难题
作者：陈铭杰来源：《求知》2020年第10期
破解商品住宅小区治
陈铭杰
商品住宅小区是新时代城市基层党建工作的重要阵地。党的领导要全面落实到城市基层，必须在商品住宅小区治理进行破题，深刻把握其基本结构和特点，有效嵌入内部治理结构，与业委会、物业公司有机结合,深度融合，实现以党建引领基层社会治理创新。
一、商品住宅小区的特点
商品住宅小区是指房屋产权可自由交易的相对独立封闭的住宅小区。与传统的老旧小区相比，商品住宅小区在治理主体、居民结构、社会形态等方面有着不同特点，是相对独立的治理单元。
一是在产权归属上，商品住宅小区一般产权都比较明确、单一，没有保障房、单位房等公产房，除了共有部分外，产权都归属个人，不存在产权纠纷。同时，因存在物业共有关系，小区居民有着共同利益纽带。二是在人员结构上，商品住宅小区一般年轻人多、高端人口多、在职人员多，老年人多因带孩子到小区居住，居民对政府的依赖性弱，自治意识和自治能力强。三是在社会形态上，不同于农村的“熟人社会”和老旧社区的“半熟人社会”，商品住宅小区是“陌生人社会”，人与人之间交流互动少，关系不紧密，对门邻里不认识也是常态，在小区生活中更注重法治和规矩。四是在物业服务上，商品住宅小区普遍选聘市场化物业企业进行物业管理，物业工作人员多，服务较为完善，有的还按楼栋配备专属管家，负责小区大事小情，小区物业费高、收缴率一般也较高。五是在小区管理上，商品住宅往往采取封闭式管理，通过门禁系统、升降杆等方式严格人员、车辆进出，小区资源不对外开放，内外泾渭分明。六是在治理模式上，商品住宅小区具有较为完善的治理主体，小区选聘物业公司提供服务，选举业委会进行自治，对社区基层政权是相对独立的，一定程度上是一个独立的基层治理单元。
二、商品住宅小区治理中存在的问题
商品住宅小区是住房分配制度改革后产生的新生事物。伴随商品房的大量开发，上世纪90年代物业管理公司迅猛发展，本世纪初业委会也大量涌现。相比商品住宅小区的发展速度，基层政权对它的领导相对滞后，党建引领商品住宅小区治理仍需进一步破题。具体来说，还存在以下问题。
1.业委会履职不到位。业委会是商品住宅小区的重要治理主体。业委会建强了，就能在小区公共事务中发挥重要作用，有效保护业主权益，监督物业公司履职尽责。业委会弱了、变质了，就会产生业主“维权”、业委会派系斗争等问题，引发基层治理危机。业委会履职不到位主要存在两种情形：一是物业强业委会弱。主要在未成立业委会或业委会瘫痪的小区，这些小区业主没能够有效组织起来，而物业公司由于具有专业和信息优势，在小区中居于主导地位，容易发生侵害业主利益的风险。比如，成立首届业主大会和业委会时，部分开发商不提供准确的户数证明；有的业委会组织动员能力弱，因会议难以实现参会人数和表决人数“双过半”，导致会议无法召开，难以形成一致意见。二是物业弱业委会强。主要在业主自发成立业委会的小区，业委会可通过业主大会行使选聘和解聘物业、决定公共部分收益使用等权利，一旦组织起来就会对物业公司形成优势。由于业委会工作的专业性和复杂性，“代议式”组织结
构又缺乏有效监督，容易形成寡头垄断，进而造成业委会权力滥用和派系斗争。如有些业委会与开发商或物业公司勾结，利用维修监管漏洞，谋取私利损害业主利益；有些业委会成员利用职权免缴物业费。
2.基层党组织全面领导意识还不强。街道社区党组织在领导基层治理中往往存在“厚此薄彼”的现象。在老旧小区中，党组织领导作用一般发挥得比较好，贯彻党的全面领导的意识较为自觉。但在商品住宅小区中，却存在不敢领导、不愿领导的现象。一些基层干部认为，商品住宅小区是一个封闭的“私人空间”，有业主自治管理，又有物业公司专业服务，不需要社区“插手”，把注意力集中于老旧小区；遇到业委会内部矛盾，也抱着“不掺和”“不接烫手山芋”的心态。有的业主认为，小区的围墙是“公”与“私”的界限，公权力止于围墙之外，甚至把业委会与社区对立起来，只要哪位委员与社区来往密切一点，就扣上“被招安”的帽子，在社区群里肆意辱骂。这种现象的出现，一方面是由于商品住宅小区封闭性和人员结构的特点，社区公共管理服务难以延伸、辐射到这里，更重要的是存在认识上的误区。商品住宅小区并不是纯粹的“私领域”，涉及大量公共设施、场所和资金的管理使用，一旦内部协调失灵就容易转变为外部矛盾，甚至表现为堵路、拉横幅等群体性事件。党建工作说到底是人的工作，人群在哪里，党建工作就应跟进到哪里，没有例外，没有“独立王国”。
3.党组织对商品住宅小区领导力、组织力相对弱化。部分街道社区干部不掌握辖区内业委会、物业公司基本状况，对业委会成立、退出及职责等基本制度不清楚，不知道如何做业委会、物业公司工作，党建工作大而化之。有的党组织对业委会人选不敢把关、没有“话语权”，选出来是谁就是谁，导致少数别有用心的业主混入业委会中，侵害业主利益；有的党组织把对老旧小区的领导方式套用到商品住宅小区，不注重发挥业委会能动性，忙得团团转却“吃力不讨好”；有的索性放任小区自治，把领导等同于维稳，出了问题却束手无策。解决这些问题，是新时代赋予基层党组织的新课题，必须认真加以研究，积极探索基层党组织领导商品住宅小区治理的新路径。
三、党建引领商品住宅小区治理的路径
街道社区党组织要领导商品住宅小区治理，必须把党的领导有效嵌入到小区内部治理结构中，善于“借力”，充分发挥业委会能动性，监督业委会、物业公司履职尽责，协调解决物业纠纷，确保“到位不越位、监督不对立、合作不替代”。
1.旗帜鲜明加强对商品住宅小区全面领导。一是加强宣传引导。采取政策宣讲、展板横幅、媒体报道等方式，将落实党的全面领导的意识全面、准确、不容置疑地贯彻到街道社区干部、小区居民以及业委会、物业公司中，消除认识误区，营造舆论氛围。二是理顺商品住宅小区各类治理主体关系。构建社区党组织领导、居委会指导、业委会自治、物业公司服务的社区治理体系。推动符合条件的社区“两委”成员进入业委会。社区党组织可以向业委会选派执行秘书，协助做好业委会日常工作，提供专业帮助，提高业委会决策能力。三是强化业务培训。把加强党组织对商品住宅小区领导作为专题纳入社区党组织书记培训，邀请物业律师和行业专家、经验丰富的社区“一把手”和业委会主任进行业务培训。定期组织业委会主任和物业公司负责人培训。加强对物业律师的教育培训，接办物业纠纷和维权案件要主动向相关社区党组织通报。四是推动党建要求进章程。结合业委会换届，“一小区一策”稳妥推动业委会将接受社区党组织领导和加强党建工作内容写入业主大会议事规则。
篇六：小区党建引领制度
2020年镇城市居民小区党建工作的实施方案"为全面落实中央、省、市、区关于城市居民小区党建工作的要求和部署，进一步发挥党建引领作用，不断完善城市居民小区治理体系建设，打造共建共治共享小区治理格局，使小区居民更具获得感、幸福感和安全感，现结合本镇实际，制定如下实施方案。
一、工作目标突出党建引领，优化城区基层组织，构建“支部建在小区上、党员走在网格中”的小区党建工作格局，在2020年底，新建XX个小区党支部。
二、基本原则按照“循序渐进、全面铺开，因地制宜、共建共享，高效务实、常态长久”的工作原则，着力推动小区党组织全覆盖，融合社区兼职委员制、在职党员进社区、新时代文明实践等工作机制，以小区党群服务中心为主阵地，以网格化管理为主抓手，引导干部回小区、资源进小区、力量沉小区，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升社区治理效能。
三、工作任务1.成立小区党支部。通过划分片区、摸排党员、选优配强带头人等方式建立小区党支部，小区直管党员（指党组织关系在社区的党员）3人以上的，可根据党员结构、小区治理实际等成立党支部，小区直管党员不足3人的，可与邻近小区成立联合党支部。选强配齐小区党支部成员。按照政治素质好、群众威信高、服务意识强的标准，
采取小区选拔、组织选派、退休聘用等多种方式，选优配强小区党支部书记，注重从离退休人员、军转干部等群体选拔党支部书记，对暂无合适人选的，可选派社区专职工作者中的党员等担任党支部书记，注重吸收业主委员会、物业公司、群团组织等优秀党员进入小区党支部班子，更好发挥小区党支部作用，每年要对现任小区党支部成员进行综合考核，对不胜任工作的，作出调整。
2.规范服务活动阵地。因地制宜抓好小区党支部阵地标准化建设，为小区党支部活动开展提供阵地保障。要规范布置党员活动室，活动室内要有党旗、党徽、入党誓词等基层党组织标志性建设，党建工作制度上墙，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有誓词、有书报、有制度的“七有”标准，功能室门牌设置规范。室内上墙制度简明规范，展示组织架构、岗位职责和党内生活制度（包括“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等），有条件的小区党支部要设置党建宣传栏，及时将党务公开。
3.建立健全工作机制。建立健全小区建设联动运行机制。建立健全小区重大事项议事协调机制、协同处置机制和协同监督机制。建立镇党委领导，社区党委牵头，小区党支部具体组织，业主委员会、物业公司等多方主体共同参加的联席会议制度，定期召开会议，商议小区重要事项，协调解决矛盾问题。搭建“周末议事会”“民情恳谈会”等议事协
商平台，有序引导居民参与小区事务管理，提升小区自治水平。对涉及小区建设改造、加装电梯、垃圾分类、物业专项维修资金使用、物业服务企业选聘、矛盾纠纷调处等重大事项，由各方协商制定方案，明确工作责任，指定专门人员共同抓好落实。全面推行“双向进入、交叉任职”。要积极推荐符合条件的社区“两委”成员、小区党支部成员、党小组组长、党员网格员、党员楼栋长等，通过法定程序进入业主委员会，有条件的可兼任业主委员会主任。引导支持党员业主参选业主委员会，确保有一定比例的党员业主被选进业主委员会，逐步将业主委员会委员中的党员比例提高到50%以上。推荐业主委员会中的党员委员和物业公司项目部负责人中的党员担任社区或小区党支部的兼职委员，推荐优秀业主委员会委员和物业公司项目部负责人担任社区居委会兼职委员，通过党课联上、活动联办、工作联抓等方式，促进小区党建和物业管理各项工作协调调动、深度融合。强化对业主委员会的党建引领。镇党委、社区党委和小区党支部要在业主委员会组建、选举、换届和日常工作中发挥主导作用，对筹备组人员提名、业主委员会候选人推荐等重大事项把握正确方案、提出合理意见；对起草业主大会议事规则、管理规约，制定业主委员会选举办法、工作规则提出合理意见；督促业主委员会按规定公示重大事项决定、资金收支情况，支持和保证业主委员会依法依规行使职权，维护业主合法权
益。4.开展党建引领系列活动。小区党支部在上级党组织的
领导下，要发挥对小区业主委员会和物业公司的政治引领作用，参与重大事项商议、矛盾纠纷调解、社区管理服务等，推动实现业主自治和小区建设、小区治理的有机统一，推动网格党建和小区党建融合发展，互相促进。要坚持以居民需求为导向，整合资源力量，破解小区治理重点难点问题，在服务居民过程中凝聚民心。结合在职党员进社区，开展志愿服务活动，支持党员业主积极参与小区公共事务管理，充分发挥先锋模范作用。加强以党员、团员为骨干的小区志愿服务队伍建设，深入开展“微心愿”“捐资助学”“结对帮扶”等活动，关怀帮扶小区特殊困难群体。有序引导公益性、服务性社会组织进入小区开展个性化、专业化服务。
四、工作要求1.加强组织领导。为切实抓好城市居民小区党建工作，镇党委在每个社区派出一个指导组，进行党建业务指导，每个小区党支部明确一名社区干部，推进居民小区党建工作。三个城市社区要将小区党建工作纳入党建工作年度计划，作为城市基层党建工作重要内容，系统谋划、细化举措、定期研究，解决重点难点问题。社区党委要自觉履行抓城市居民小区党建工作职责，严格按照省委、市委、区委和镇党委有关部署要求，分工抓好落实。
2.加强督促问效。镇党委将把小区党建工作情况纳入社
区党委书记履行基层党建工作责任年度述职评议考核的重要内容，小区党支部书记年终要向社区党委进行述职。通过镇、社区各方联动，采取完善考评机制、完善阵地建设、强化经费保障的方式，加大对小区党建工作的保障力度，实现小区党建工作可发力、可持续。
3.加强宣传引导。要充分利用各类新闻媒体，及时推广好经验、好做法、好成果，营造社会普遍关注、共同参与的良好氛围，切实增强党组织的影响力和感染力，凝聚推进城市居民小区党建和城市治理的正能量。
篇七：小区党建引领制度
ruraldrinkingwatersourcesprotectiondrinkingwatersourcesruralareasprotectioncompletewarningsignsisolatingnetworkprotectionfacilities社区党总支书记工作职责1负责召集总支委员会结合本社区实际认真传达贯彻执行党的路线方针政策和决议决定指示研究安排总支委员会工作将总支的重大问题及时提交总支委员会或联席会讨论决2做好经常性的思想政治工作抓好精神文明建设切实调动党员干部和居民的积极性中
中七里社区党建工作制度
社区党总支工作职责：
1,宣传贯彻党的路线,方针,政策,执行党中央,上级组织和本组织的决议,决定,团结,组织党内外的干部和群众完成社区担负的各项任务.2,领导社区自治组织和群众组织,支持和保证其依照法律,法规和各自的章程开展工作,协调好各方面的关系.3,加强社区的思想政治工作和精神文明建设.4,组织,协调辖区单位党组织和党员参加社区建设,对辖区内的非公有制经济组织,社会团体和社会中介组织实行政治领导.5,加强党组织自身建设,对党员进行教育,管理和监督,做好发展党员工作.6,做好社区工作者的教育和管理工作.7,密切联系群众,搞好社区服务,反映群众的意见和要求,维护群众的合法权益.社区党总支议事制度为了更好地坚持党的民主集中制原则,实现社区党总支决策的制度化,科学化和民主化,提高议事和工作效率,正确领导和实施社区发展规划,特制定本制度.1,社区党总支原则上每季度召开一次议事会,特殊情况时,可以临时召开.2,会议时间和议题应于会前1-3天确定并通知与会人员.3,会议由社区党总支书记负责召集和主持,特殊情况下可委托总支其他成员召集和主持.4,根据会议的内容和需要,社区党代表和居民代表可参加会议或列席会议.5,议事范围:传达学习各级重要文件,指示和会议精神,研究贯彻落实具体意见和措施;安排部署社区党建,文化,卫生,治安,服务等重要工作的任务目标和措施;其他重要事项.6,社区党总支议事会决定的事项和表决结果,由会议主持人当场宣布,并安排专人作好记录,整理归档.
社区党总支书记工作职责：
1,负责召集总支委员会,结合本社区实际,认真传达贯彻执行党的路线方针政策和决议,决定,指示,研究安排总支委员会工作,将总支的重大问题及时提交总支委员会或联席会讨论决定.2,做好经常性的思想政治工作,抓好精神文明建设,切实调动党员干部和居民的积极性.3,检查总支的工作计划,决议的执行情况和出现的问题,按时向总支委员会和上级党组织报告工作.4,经常与下属支部和社区自治组织,社区中介组织,社区群众组织负责人交流情况,保持密切联系,支持他们的工作,协调社区多方面的关系,充分调动各方面的积极性.5,抓好总支委员会的学习和自身建设,按时召开民主生活会,充分发挥总支委员会的集体领导作用.总支副书记协助总支书记开展工作,书记不在时,由副书记主持总支日常工作.
社区党总支组织委员职责：
1,了解和掌握社区党总支的组织状况,根据工作需要,提出党支部的划分和调整意见.2,检查,督促党员过好组织生活,了解掌握党员的思想状况,配合宣传委员,纪检委员对党员进
行思想和纪律教育,收集,整理党员的模范事迹,向总支提出表扬和奖励建议.3,负责入党积极分子的培养,教育和考察,按照党员发展工作方针和原则,提出发展党员的意见.4,具体办理党员发展,预备党员转正手续和党员组织关系接转手续,收缴党费;做好党员和党组织的统计工作.5,负责党员电化教育和电教设备管理工作.
社区党总支宣传委员职责：
1,了解掌握党员和群众的思想状况,及时宣传党的路线,方针,政策,提出宣传教育工作计划和意见.2,组织党员学习党的基本理论,基本知识和时事政策,组织党课学习,做好思想政治工作.3,围绕社区的中心工作,开展多种形式的宣传教育活动,活跃党员和群众的文化体育生活.4,搞好党报,党刊的发行工作,抓好社区的宣传阵地建设.5,按照分工抓好社区的统战工作.
社区党员管理制度：
1,社区党员应当接受社区党组织的领导和管理,按照社区党组织的部署要求,积极认真地做好社区的各项工作.2,党员应该参加支部组织开展的各项活动,按时参加"三会一课",过好组织生活,因事不能参加的党员,事先必须请假.党员必须履行党章规定的义务,在各项工作中起先锋模范作用.3,社区党组织要有计划地组织党员参加学习培训,主要开展党的基本知识,政治理论,政策法律,科技文化和业务技能学习,做到内容丰富,形式灵活,效果明显.4,社区对党员实行登记建卡管理,党员因工作变动等原因流动时,必须及时按规定做好组织关系接转.5,党员必须按中组部文件规定自觉按月足额缴纳党费,特殊情况时不能超过3个月.6,社区内单位在职党员要积极参与社区建设,社区党组织要定期把在职党员在居住社区的表现情况向其所在单位党组织反馈.7,社区党员必须按规定参加支部民主生活会和民主评议活动,积极开展批评与自我批评.8,党员无正当理由,连续6个月不缴纳党费或不参加组织生活,或不做党所分配的工作的,经支部大会讨论决定,进行组织处理.
"三会一课"制度：
"三会一课"是指支部党员大会,支部委员会,党小组会和党课教育.1,支部党员大会每季不少于一次,根据工作需要,提前或适当增加大会次数.2,支部委员会会议每月召开一至两次.3,党小组会每月召开一至两次,如果遇到党支部有专门布置,可适当增加次数.4,党课教育每两个月一次,全年不少于五次.
社区党员职责：社区党员学习制度：
1,社区党组织要组织社区党员紧紧围绕党的中心工作和当前形势加强政治理论学习.坚持"三会一课"制度.2,社区党组织每季度要组织全社区党员集中进行一次学习.
3,要认真组织好社区党员学习和讨论,并有学习记录.
社区党员电化教育制度：
1,认真制定社区党员电化教育年度播放收看工作计划.以社区党员活动室为主阵地,坚持阵地播放,每月不得少于一次.2,组织播放要事前发出通知,做到播前有提示,播后有讨论,作好记录,抓好信息反馈.要形成党员电化教育季度汇报制度,及时分析播放收看情况,检查播放收看的实际效果.3,播放工作采取集中为主,分散为辅的形式组织收看.根据社区实际,突出"准,新,快,活"的特点,抓好配合中心的及时播放,依托网点的定点播放,形势教育的专题播放,宣传典型的重点播放,组织活动的统一播放,把播放工作落到实处.4,党员电化教育要适应社区和企业发展需要,结合党员思想工作实际,有针对性,有重点地确定播放内容和方式,确保党员电化教育收到实效.
社区党建联席会制度：
1,社区党建联席会由辖区内党政机关,社会团体和主要企事业单位组成.2,社区党建联系会的主要任务是:研究决定社区党建工作和事关社区全局性,社会性,群众性,公益性活动等重大事项;整合社区资源,协调落实联席会形成决议,决定的事项,实现共驻共建.3,联席会由社区党总支负责召集,并确定中心议题,每季度召开一次,如有特殊情况也可临时召开.社区党总支应在会议召开之前一周提前通知成员单位党组织.4,社区党总支要按期召开联席会,会前要深入到支部和成员单位党组织进行调查研究,做到议题有针对性,时效性和可操作性;成员单位要按时参加联席会,对形成的决议,决定要认真贯彻落实.社区党建联席会章程第一章总则第一条马家庄社区党建联席会(以下简称联席会)是由社区党总支与社区属地单位各级党组织自愿组成的以实现社区建设共同目标为目的的区域性党建工作联合体.第二条联席会是街道社区党建协调委员会(以下简称协调会)的重要组成部分,在社区党总支和协调会双重领导下,继续发挥协调委员会在社区党建工作中的职能作用.第三条联席会的工作指导思想是:以邓小平理论,"三个代表"重要思想为指导,联合本地区所属单位,部门,围绕社区建设,发挥优势,为社区服务,自觉发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用.第二章主要职能和任务第四条联席会的主要职能是:组织,指导,协调本社区党的建设工作.第五条联席会的主要任务是:1,组织学习邓小平理论,"三个代表"和党的基本知识,贯彻落实党的路线,方针,政策.2,研究制定本社区党的建设总体规划和实施方案,建立相应的社区党建工作制度.3,组织本社区所属单位开展共建活动.4,组织联席会成员单位进行党建信息,经验交流,组织表彰"争先创优"工作先进集体和优秀个人.第三章组织机构第五条联席会设会长1人,委员9-11人,由各单位党组织负责人组成.会长由社区党总支书记担任.联席会设办公室.办公室主任由社区党总支组织委员担任,负责联席会日常工作.第六条联系会办公室的主要任务是:贯彻落实联席会制定的工作方案及提出和交办的各项工作任务.
第四章会议制度第七条建立联席会会议制度.联席会全体会议由联席会会长负责召集.联席会每半年召开一次,研究,布置当前和今后一个时期的工作任务,同时做好经验总结.第八条社区党建联席会成员单位要带头搞好本单位,本部门的党建工作.积极参加联席会召集的有关会议,主动承担联席会确定的各项工作任务,结合实际,有针对性地开展工作.第五章附则第九条本章程由联席会讨论通过后实施.第十条本章程由联席会负责解释.
社区党员推介服务中心工作职责：
为了更好地服务党员,服务群众,创新服务方式,把党的工作全面渗透到服务社区居民群众工作生活的各个环节,马家庄社区党总支特成立党员推介服务中心,其主要职责是:1,推荐下岗(失业)党员再就业.建立社区党员信息采集制度,掌握下岗(失业)党员基本情况,广泛搜集就业信息,提供就业培训和法律服务,深入开展社区党员"带头再就业,带领下岗职工再就业"活动.2,推荐优秀党员进入企业领导岗位.及时向辖区企业,社会中介组织和用人单位介绍所属优秀党员进入领导岗位,让其充分发挥先锋模范作用.3,推荐积极分子加入党组织.注重从社区居委会成员,小区负责人,居民代表和非公有制经济组织,社会团体,社会中介组织中培养入党积极分子,发展新党员.4,推荐社会青年就业.负责协调,帮助广大社会青年寻求就业岗位,拓展就业渠道,维护社会稳定.5,为社区党员和居民群众提供便民利民服务.积极配合相关部门,认真做好城市低保,劳动保障,计划生育,子女入学,社会青年入伍,就业等政策宣传和咨询服务,方便党员和居民群众.6,组织开展社区党员志愿者服务活动.建设一支以社区党员为骨干,社区居民为基础的社区志愿者队伍,广泛动员,组织社区党员,居民群众参与社区环境整治,帮贫济困,社会救助等志愿者服务活动.
社区党员学习制度：
1,社区党组织要组织社区党员紧紧围绕党的中心工作和当前形势加强政治理论学习.坚持"三会一课"制度.2,社区党组织每季度要组织全社区党员集中进行一次学习.3,要认真组织好社区党员学习和讨论,并有学习记录.
社区党员职责：
1,宣传贯彻党的路线,方针,政策,落实社区党组织的决定,决议.2,积极参加社区党组织的各种会议和活动,履行党员义务.3,坚持实事求是,坚持民主集中制,坚持党的群众路线,自觉接受群众的监督.4,切实开展批评与自我批评,弘扬新风尚,坚决同各种消极腐败现象作斗争.5,认真组织并参加社区各种服务队,志愿者活动.
社区工作职责：
1,向广大妇女宣传妇联党的路线方针,政策,带领广大妇女积极参与社区的三个文明建设.2,负责上传下达工作信息,掌握各妇代会服务站工作,活动进展情况,起到桥梁和纽带作用.3,负责向妇联汇报,沟通工作情况,督促检查各服务站工作开展.
4,5,6,7,
负责培养和选树下岗工及志愿者个人和集体的先进典型总结工作.为妇女儿童办好事,维护妇女儿童合法权益.开展"三八"红旗手(集体)和"五好"家庭活动.配合有关部门对妇女进行计划生育和妇幼保健的宣传教育工作.
社区居务公开制度：
为扩大基层民主,维护和保障居民群众合法权益,实现居民的自我管理,自我教育,自我服务,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,结合社区实际,制定社区居委会居务公开制度.1,居务公开内容:社区居民委员会办事程序公开;财务公开;计划生育工作公开;城市居民最低生活保障工作公开;社区居委会干部工作责任目标和生活补贴公开;社区居民(代表)会议对社区干部的评议情况公开;社区服务,求助热线公开;社区建设重大事项公开;居民群众关注的热点,难点事项公开.2,居务公开程序:广泛听取和征集居民的意见,列出公开项目;社区居委会确定公开的内容;提交社区居民(代表)会议审议通过;社区居委会指定专人张榜公布,公开内容存档备查;接受群众的咨询和监督并认真整改.3,居务公开时间和方式:社区居委会各项收支情况,每半年向社区居民(代表)会议报告一次,接受社区居民(代表)的监督.社区各单位捐资兴办公共事业,适时向社区居民(代表)会议和集资单位报告资金使用情况.享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公布一次,其他内容视情况适时公布.公开的形式:设立社区居务公开栏;召开社区居民代表会议;设立居务公开监督信箱和监督电话,接受社区成员投诉;确定社区居民委员会公开日,接受社区单位,社区成员咨询.其中,以公开栏公布为主要形式.4,居务公开的管理:建立和完善民主决策制度.凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点,难点问题的处理,都应提交居民会议或居民代表会议讨论,广泛征求群众意见,实行民主决策.社区居委会的工作,每年都要向居民会议或居民代表会议报告,并接受民主评议和民主测评.
社区居民委员会主任职责：
社区居委会主任主持居委会全面工作,主要职责是:1,负责党和国家的各项方针政策在社区居民委员会的贯彻实施.团结,组织,领导社区居委会成员认真履行所担负的职责,对社区居民(代表)会议负责,并报告工作,自觉接受社区成员的监督.2,召集和主持居民会议,居民代表会议,居委会成员会议,居委会主任会议等,讨论本社区重大事项和有关问题.3,组织制定年度,季度工作计划和各项工作措施,组织居委会成员和内设的各委员会,社区服务站,居民小组,执行居委会决议,落实工作计划.4,对居委会工作进行总结检查,并负责向居民会议或居民代表会议报告工作.5,协助政府及其派出机关完成各项工作任务6,组织协调居委会和各方面的关系,整合社区资源,促进社区共建.7,认真研究,反映居民的意见,要求和建议,组织开展社区服务活动,满足居民群众的需求.8,管理好社区居委会的固定资产.9,以身作则,模范遵守社区各项规定和社区居民(代表)会议的各项决议,决定,完成各项工作任务.组织社区居委会成员开展政策业务学习,掌握相关政策和业务知识,提高社区居委会成员整体素质.
社区居民委员会副主任职责：
社区居委会副主任在社区居委会领导下,协助主任完成分管的工作任务,主要职责是:1,协助居委会主任处理日常事务,协助主任布置,检查和总结工作,受居委会主任的委托,召集,主持有关会议.2,制定分管工作的年度,季度工作计划和工作措施,抓好工作计划的落实.3,组织分管的内设委
社区居民委员会委员职责：
1,社区居委会委员在社区居民委员会领导下,负责分管的内设委员会的日常工作.2,协助居委会主任,副主任开展工作,积极完成居委会安排的工作任务.3,组织分管的内设委员会成员开展工作.4,协调与分管的内设委员会相关的工作关系.5,听取并及时向居委会反映居民的意见,要求和建议.
社区居民委员会工作职责：
社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我教育,自我管理,自我服务,自我监督的群众性自治组织,由社区居民会议或者社区居民代表会议选举产生,对社区居民会议或者社区居民代表会议负责并报告工作.社区居民委员会主要工作职责是:1,宣传宪法,法律法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动.2,制定社区建设计划和社区管理制度,并提交社区居民(代表)会议审议;办理本居住地区居民的公共事务和公益事业.3,调解民间纠纷.4,协助维护社会治安,组织评选安全文明小区,安全文明楼院等.5,协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生,计划生育,优抚救济,青少年教育等项工作.6,与辖区单位等加强沟通和联系.组织,协调社区成员开展便民利民服务,组织志愿者服务队伍,为社区老年人,残疾人,优抚对象和社会困难户等特殊群体提供义务服务和低偿服务,抓好社区卫生,社区环境,社区治安,社区教育,社区文化等社区工作,实现社区居民(代表)会议确定的各项目标.7,向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见,要求和提出建议.8,定期向社区居民(代表)会议报告工作,接受监督和评议.
篇八：小区党建引领制度
第一章总则第一条为进一步健全服务网络，推动管理服务重心下沉，提高管理服务的质量和效益，实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，提升网格精细化治理实效，制定本办法。
第二章治理体系
第二条党建引领网格精细化治理体系建设是推进XX区网格治理工作的重要举措，对探索体制改革和机制创新，提升党建引领网格精细化管理和服务效能具有重要意义。
第三条依托智慧城市运营指挥中心，成立区级网格管理服务中心，由相关单位派驻工作人员长期开展工作，构建“组织有力、科学统筹”的工作运行机制。
第四条区级网格管理服务中心对全区党建引领网格精细化治理工作情况进行统一协调、统一指挥、统一调度，接受网格员、镇街和相关单位信息上报、结果反馈，向各职能部门和属地镇街分流、交办事件，严格进行任务管理、分派、交换和考核。
第五条区级网格管理服务中心负责对线上载体和线下体系搜集的信息进行整合，对公安民警、城市管理、综治巡防、应急维稳等力量进行整合，对镇街、部门、社区职能进行系统梳理整合，实现资源集中、力量集中和功能集中。
第六条区级网格管理服务中心负责明确网格员、部门、镇街和社区职责任务，建立完善问题上报、分流交办、成效反馈等方面的工作制度，做到责任主体即时处置、多部门联动处置和区级协调处置相结合，形成系统完备、科学高效的办事流程。
第七条建立领导牵头会办机制，针对基层上报的疑点、难点、热点问题，由区级领导牵头协调相关部门共同解决，做到应处置尽处置、应联动尽联动，减少信息传递的中间环节，形成扁平化工作体系。
第八条整合全区各部门线上运行系统，统一建立网格化管理线上服务平台，实现民生诉求、民生事项、民生服务全面受理、全程跟踪和精准督办，对需求类型、处置时效和群众满意度等进行收集整理，为分析研判和决策指挥提供支撑。
第九条区直各部门要积极参与网格基础信息平台建设，主动融入网格日常管理，着力构建“突破壁垒、无缝衔接”的共建共享机制。
第十条区直各部门及时梳理部门工作职责、类别和项目，明确本部门相关政务、公共服务事项及流程，形成职责清单，厘清责任主体，为区级网格管理服务中心分流、交办事件提供参考。
第十一条区直各部门要加强智慧城市各功能模块需求调研与功能、机制、流程建设，提出网格化治理联动数据支撑需求，推动本部门信息数据共享，最大限度消除信息孤岛和壁垒，实现各类信息互联互通、数据沉淀共享。
第十二条区直各部门要结合职能职责清单，优化本部门参与网格管理工作流程，及时处置区级网格管理服务中心直接交办的服务事项，积极回应需联动处置的服务事项，在规定时限内反馈相关工作开展情况。
第十三条区直各部门要以加强部门单位党组织建设为基础，积极发挥党员先锋模范作用，通过参与村社区党建联合体、组织在职党员进社区、党组织包联服务网格等方式，不断充实网格管理和服务力量。
第十四条镇街层面建立网格管理服务中心，与镇街党群服务中心合署，统筹区域内网格管理工作，着力构建“覆盖全面、有效管理”的统筹协调机制。
第十五条镇街主动对接相关部门，综合考虑自然村组、村民小组历史传统，地形地貌等自然情况，社情复杂程度和管理难度等实际情况科学划定网格。
第十六条镇街负责指导村社区根据网格划分情况健全网格党组织，选优配强网格党组织负责人，确保党的组织和工作有效覆盖到网格内各类组织和群体。
第十七条镇街负责网格员的培训和考核，并做好职能部门下派协辅人员、“双报到”在职党员和村社区志愿者等力量的统筹管理，做到合理匹配、有序参与。
第十八条镇街要系统梳理本级和村社区承接的各类服务事项，以及党群和职能部门下沉的各类服务机构与工作站点，分类建立服务事项台账，明确服务责任主体，为区级网格管理服务中心分流、交办事件提供参考。
第十九条镇街要及时处置区级网格管理服务中心直接交办的服务事项，积极回应需联动处置的服务事项，在规定时间内反馈相关工作开展情况。
第二十条充分发挥党组织的纽带作用，以街道社区党建联合体为抓手，吸纳驻区机关单位、非公经济组织和社会组织等多元主体参与网格治理工作，使党的组织优势转化为网格管理和服务优势。
第二十一条镇街要定期听取村社区关于网格化治理的工作汇报，全面掌握网格化管理工作动态，研究解决群众反映的热点、难点问题，明确下一步工作重点，不断提升网格管理的精细化、精准化水平。
第二十二条镇街要在所辖村社区范围内深入开展网格化管理和服务示范群体创建活动，积极探索行之有效的网格化管理和服务工作路径，充分利用各类媒介广泛宣传好的经验做法，不断巩固和扩大基层治理成果。
第二十三条村社区层面设立网格管理服务站，由村社区党组织书记负责，充分发挥村社区党组织领导核心作用，带动多元主体共同参与网格管理和服务工作，构建“基础坚实、广泛参与”的服务管理机制。
第二十四条村社区结合实际优化调整网格党组织设置，抓好党组织“三会一课”、主题党日等组织生活，落实党员教育管理各项工作，积极组织党员开展志愿服务，提高网格党组织建设的整体水平。
第二十五条村社区要不断深化“一网式”社区网格建设，推动人员、资源、功能在网格中集成整合、分类管理、精准对接，确保各类管理服务资源在网格内落地见效，打通联系服务群众的“最后一米”。
第二十六条充分发挥村居民委员会在居民自治组织和物业组织等基层治理主体间的协调作用，搭建群团组织、社会组织、居民等多元主体参与基层治理的平台，促进治理和服务良性互动。
第二十七条村社区要加强网格服务团队建设，根据工作需要精选片长、楼栋长、单元长等协助人员，定期开展网格员入户调查、社情民意收集、矛盾纠纷化解等网格管理服务工作，增强主动发现问题和解决问题的能力，确保小事不出网格。
第二十八条村社区定期听取网格长工作汇报，交流、分析各片区的社情民意，掌握村社区动态，共同研究解决存在问题的对策，力争做到大事不出社区。
第二十九条村社区要全面加强网格内党群服务站点和便民服务设施建设，合理设置网格公示牌、服务引导牌、条幅标语、园林小品等标识，加强村居民宣传教育，培养公民素养精神，营造和谐有序的管理氛围。
第三章网格党建
第三十条打破村社区现有党组织设置，根据网格布局和网格内党员数量，重新设置网格党组织，选优配强党组织带头人，抓好基层党组织建设。主要包括以下内容：
（一）村社区党组织根据自身工作实际，按照“村社区党组织—自然村（小区）党支部—网格党小组”方式设置党组织；对网格内党员人数不足3人的，可结合工作实际与相邻网格组建网格党小组。
（二）各村社区党组织要按照组织程序选优配强党支部书记和网格党小组组长，发挥党组织带头人引领作用。
（三）各镇街、村社区要抓好网格党组织建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等组织生活制度，认真开展党员志愿服务活动，夯实党的基层战斗堡垒。
第三十一条加强党员的教育管理，将网格内党员进行分类管理，形成科学完善的党员管理体系。主要包括以下内容：
（一）结合党员职业、年龄、身体状况、从业及居住分布等特点，将网格党员分为五类进行管理。一般党员是指村、社区“两委”班子成员和有固定职业的党员；无职党员是指无固定职业的普通党员；老龄党员是指年龄在60周岁以上的党员；流动党员是指流入或流出时间六个月以上且地点相对固定的党员；其他情况党员是指年老体弱、长期患病、行动不便的党员。
（二）其他情况党员在征求本人意愿的基础上，经所在党支部党员大会讨论，报上级党（工）委同意后，可根据党员实际情况放宽考评标准，或不参与考评。
（三）外出流动党员参加流入地党组织的活动，每季度向组织关系所在党支部上交书面思想和工作情况汇报。
第三十二条实施党员联户制度，构建党组织和党员密切联系服务群众的长效机制，践行党员的初心使命。主要包括以下内容：
（一）原则上网格党组织内每名党员均应参与联户。年老体弱不能经常参加党组织活动或长期生病生活不能自理的党员、在外流动的党员，经党支部党员大会讨论通过，报镇街党（工）委批准后，可不参与联户。
（二）参与联户的党员按照“就近便利、个人能力与联系数量相适应”的原则，在农村每名党员确定5—15户作为联系对象，在城市每名党员确定1-5户作为联系对象。
（三）在农村，所有农户均纳入联户范围；在城市，70周岁以上独居老人、70周岁以上一方生活不能自理的空巢家庭、重度残疾人家庭、身患重病人群、就业困难人员、低保及低保边缘家庭全部纳入联户范围，其他联户对象可由网格党组织结合实际情况确定。
（四）联户党员要通过电话、微信、入户等方式，每月至少与联户居民联系1次，了解联系户基本情况，向网格员反映社情民意，开展志愿服务活动。
（五）各村社区党组织要在自然村（小区）适当位置设置公开栏，将网格党员联户工作情况予以及时公开公示。在农村，要在农户门前悬挂党员联户公示牌。
（六）建立联户党员考评制度，通过党员自评、联户测评和党支部考评相结合的方式，对党员联户工作进行考核评定。
第三十三条充分发挥融合党建工作优势，党建联合体各成员党组织下沉到网格开展共建服务，强化网格治理工作力量，推动网格服务精准高效。主要包括以下内容：
（一）党建联合体成员党组织结合自身工作实际，直接包联1-3个村、社区网格，定期到网格开展党员志愿服务活动，帮助网格长解决为民服务难题。
（二）开展党建联合体成员党组织党员联户志愿服务活动，每名党员联系1-2户居民，定期通过电话、微信、入户走访等方式与联户居民联系，为联户居民开展志愿服务。
第三十四条全面加强镇街、村社区党群服务中心和村民组（居民小区）党群服务站点建设，按照党群服务中心建设标准，将其打造成为集党员教育管理、党建工作指导、党员学习活动、谈心交流、收集民意和综合服务等内容为一体的党群工作平台，有效提升基层党组织组织力。
第三十五条坚持党建带群建，健全社会组织参与治理机制，培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队，将社会力量注入网格治理。
第三十六条各镇街党（工）委要建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，着力加强社区物业党建联建，充分调动网格内居民参与积极性，形成社区治理合力。
第四章网格划分和人员管理
第三十七条网格划分应按照全区基层治理“一张网”要求，综合考虑地区差异、属性特点、管理状况、资源力量、工作任务等因素，根据“统一领导、属地负责、规模适度，街巷定界、无缝覆盖，方便服务、动态调整”的原则，分综合网格和专属网格两种类型，在村社区现行区划框架内施行。
第三十八条综合网格标准。以实有人口、实有房屋和辖区内未形成集中规模的较小实有单位为主体进行划分。社区原则上按300-500户或1000人左右为基本单元划分网格，行政村可以将一个村民小组（自然村）划分为一个或多个网格。部分城郊结合部、拆迁人口较多的村社区、流动人口较多且集中居住地区、以居住功能为主的商住混合区域，可综合考虑实有人口、实有房屋数量及实际情况、治理条件等因素划分网格。
第三十九条专属网格标准。以社区内的行政中心、各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校医院等规模较大、不便纳入综合网格管理的实有单位，以及山水田林、道路空地、公园景区等特定区域为主体进行划分。一个专属网格中一般不超过200家相对集中的规模较小的实有单位，规模较大的实有单位可单独划分网格。特定区域专属网格划分应以相对独立完整和管理主体统一为标准。
第四十条划分要素标准。一是根据城市和农村地区人员结构、流动变化、治理要素等不同的特点，按照不同标准和实际情况划分网格；二是根据网格划分尽可能规整的原则，优先考虑以城市道路、居住小区、山林水面、基本农田保护片（块）、集体土地、自然村边界等划分网格；三是根据城市设施部件、网格任务复杂程度、网格员工作量和承受度等划分网格；四是根据网格区域面积适当、兼顾信息采集全要素的要求划分网格。网格划分应做到因地制宜、结合实际，切忌“一刀切”。
第四十一条网格划分应坚持全域覆盖，将辖区实有人口、实有房屋、实有单位以及城市设施部件、地理所涉要素等全部纳入相应网格，做到边界四至清晰、标准地址对应、不留盲区空白，网格划分后要作为村社区以下的管理服务单元固定下来，其他任何单位不得另行划分网格。
第四十二条各镇街根据规范标准，结合辖区实际情况，对网格进行初步划分，明确网格边界、网格面积、网格数量等。网格划分后，报区级审核。区级审核通过后，对符合规范的网格进行登记和备案，并对网格实行统一编码，网格编码具有唯一性。
第四十三条各镇街要配合专业部门完善全区数字化网格地理信息系统，通过网格编码、地图标注等方式，统一对网格进行地图标示，实现网格地理信息数字化可视化。
第四十四条网格一般设网格长1名，由村社区专职工作人员担任。每个网格配备网格员，网格员选拔要坚持“选、派、推、荐”的原则，按照集中选拔、镇街下派、基层推选、自我举荐的方式，扩大选拔视野
第四十五条村社区要广泛动员退休党员、热心村（居）民、楼栋长、物业人员、业主委员会成员等其他志愿者参与网格化服务，组建起人员构成合理、数量相对稳定的网格服务团队。
第四十六条网格员年龄一般男在五十五周岁以下，女在五十周岁以下，应具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件，遵纪守法、品行端正，无违法违纪等不良记录。
第四十七条区级网格管理服务机构负责网格员业务培训指导和任务派发，镇街负责网格员日常培训、监督管理工作。
第四十八条网格员入职前需经专业培训，培训合格后持工作证上岗。
第四十九条网格长职责。
（一）负责所管辖网格内网格员的日常监督管理。
（二）对所管辖的网格进行日常巡查，了解工作开展情况，处理相关事务。
（三）定期走访所管辖区域内的重点人群。
（四）负责检查审核网格内的各类基础信息准确性。
（五）认真记好民情日志，详细掌握网格内各项基本情况、基本信息、存在问题，做到心中有数。
第五十条网格员职责。
（一）信息采报。负责采集网格内人、地、物、事、组织等各项要素信息，并及时准确录入信息管理系统。
（二）定期走访。负责对网格内独居老人、一方生活不能自理的空巢家庭、重度残疾人、身患重病人群、综治重点对象等人员进行定期走访，实时掌握基本信息，做到情况清、底数明。
（三）民意收集。通过经常性走访巡察，及时从辖区居民（村民）中了解社情民意。
（四）矛盾化解。及时了解和掌握网格内各类社会矛盾纠纷，第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷，引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。
（五）隐患排查。协助有关部门定期开展社会治安、生产安全、交通安全、消防安全、环境安全、食品药品安全、老楼危楼安全等影响辖区居民正常生产生活的隐患排查，及时发现及时上报。
（六）政策法律法规宣传。通过与群众零距离、面对面接触，向网格内居民（村民）宣传党和国家有关政策法规及村规民约，宣传普及安全防范知识，倡导社会文明。
（七）工作报告。网格员每周要向网格长汇报一周内定期走访、民意收集、巡查排查情况。如有突发问题或特殊情况应立即向网格长报告。
第五十一条正式聘用网格员专项工作补贴主要由基础性补贴和绩效奖励补贴两部分构成。
第五十二条网格员绩效奖励补贴由镇街根据区级网格管理服务机构反馈派发任务完成情况，综合镇街日常掌握情况和群众满意度测评情况进行综合确定。
第五十三条网格员未认真履行职责，由镇街对其作出相应处理。
第五十四条网格长网格员要严格执行信息安全操作规程，保护居民（村民）信息安全。
第五章事项办理流程
第五十五条网格员要定期对管辖区域内基本情况进行摸底，清楚并掌握服务群众姓名、户口类别、家庭成员、联系方式、主要经济收入来源、住房情况、困难和诉求。
第五十六条网格员对巡查过程中发现问题的时间、地点、事由和当事人的姓名、所在地、人数、要求、联系方式等进行准确记录。
第五十七条网格员在巡查中发现的问题通过XX区网格化管理智慧服务平台直接上报到区级网格管理服务中心。
第五十八条居民群众在进行实名认证后可按照要求通过网格化管理智慧服务平台上传个人发现的问题和需要解决的难题。
第五十九条网格员、居民群众上报的问题要按照问题处理的难易程度分简易和复杂两个类别。
第六十条网格员和群众上报到区级网格管理服务中心的事项要以简短精炼的语言将问题发生的时间、地点、原因、当事人诉求等表述准确，以便后台准确派发。
第六十一条区级网格管理服务中心在接到网格员上报的问题后，第一时间进行查看，发现诉求表述不清晰的，工作人员立即联系网格员进一步了解情况，返回重新上报、完善数据，保证准确派单。
第六十二条按照分级管理的原则，村社区、镇街可以通过网格化管理智慧服务平台查看辖区内问题上报情况。
第六十三条涉及公安、消防、医疗等紧急事故要第一时间拨打110、119、120等救援电话。
第六十四条各镇街、区直部门要指定专人负责网格化管理智慧服务平台工作，并将具体工作人员身份信息上报到区级网格管理服务中心备案，如有调整需经过区级网格管理服务中心同意。
第六十五条村社区、镇街要在网格员或群众将问题上报到网格化管理智慧服务平台2个小时内主动认领服务事项，对村社区、镇街主动认领服务事项系统默认为主动接单。
第六十六条对未认领的问题，区级网格管理服务中心分三个渠道进行派发：一是通过网格化管理智慧服务平台派给镇街和区直部门，镇街、区直部门在平台接单；二是对问题进行分析研判，组成工作组，指定牵头部门进行处
理，工作组成员单位在平台接单；三是对区级网格管理服务中心难以解决的问题递交到区长、书记信箱，由区委、政府受理。
第六十七条对即将逾期未办理的派单，区级网格管理服务中心会通过短信平台向相关部门主要领导进行短信通知和提醒。
第六十八条网格化管理智慧服务平台派单后承办单位必须及时进行签收与核实。对于不属于自己职能范围或网格的问题，可申请退回，但必须给出充分理由，以及改派的部门、单位或网格。除明显“误派”原则上不予退单。
第六十九条重大紧急类事项立即上报，启动应急处置程序。即时办理类事项，要立即进行处理，随时销号。服务管理、矛盾纠纷等其他类事项，要按照相关规定的时限予以办结。
第七十条对于接单的民情问题，承办部门要在规定办结期限内将问题办理过程、结果反馈至区级网格管理服务中心，要求“时、地、人、事、果”要素齐全，问题答复必须由单位主要负责人签字把关，现场处置要留取影像资料。
第七十一条对于一时无法解决的事情，承办单位可提前向区级网格管理服务中心说明情况，申请延期办理。
第七十二条承办单位要将办理事项的相关资料进行整理，根据事项性质进行分类、排列、编号、装订、归档。
第七十三条区级网格管理服务中心通过电话、走访等方式对当事人对派单办理结果和满意度进行抽查，检查承办单位的办理时效和质量。抽查时，发现失实、虚报、瞒报的，一律发回承办部门重新办理，在系统内记录为办理不合格。派单结案后要及时整理归档，定期做好数据汇总，提供领导决策参考。
第七十四条对于一些不合理诉求，违反相关规定或与事实不符的，承办部门、村社区专干需及时向区级网格管理服务中心反馈，并准备好相关证据和材料，申请不予办理。
第七十五条镇街要在网格醒目位置设置公示牌，将网格划分情况、网格长、网格员姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等基本信息进行公示。村社区统一制作发放民情联系卡，网格工作人员统一标识，方便联系群众，接受社会监督。
第六章评价考核
第七十六条考核对象。镇街、区直机关事业单位由区级网格管理服务中心负责考核；网格长、网格员由镇街网格管理服务中心负责考核。
第七十七条分值设置。镇街考核分值设置为100分，其中任务办理30分、权重考评40分、信息更新20分、满意度10分；区直机关事业单位考核分值设置为100分，其中任务办理30分、权重60分、满意度10分。
第七十八条评分标准。
（一）任务办理考评分为派单办结、抢单办结2类，按照任务办理情况进行评分，总得分不超过设置分值。
派单办结，按照办理时间分段计分，按时办结的每件计1分，任务超时12个工作日办结的每件计0.5分，任务超时3-5个工作日办结的每件计0.2分，任务超时5个工作日以上办结的不计分，派单任务未办结的不积分。
抢单办结，仅适用于镇街，网格员上传问题后，区级网格管理服务中心未分拨下发前，各镇街可主动认领任务，按时办结的每件计1.2分，未按时办结的按派单办结计分。
（二）权重考评根据网格区域不同以及处理的具体事务的性质、难度、工作量不同，对不同网格、不同事物分别赋予一定的权重系数。权重得分=地域加权得分+事务权重加权得分。
地域权重，占权重考评的40%。按照网格自然属性，分为有物业网格和无物业网格二类，分别赋予0.6和1的权重系数，按照办结任务类别百分比进行加权计算得分。
事务权重，占权重考评的60%。根据事务难易程度，分为即办事务、非即办事务二类，分别赋予0.6和1的权重系数，按照办结任务类别百分比进行加权计算得分。
（三）群众满意度考评由网格管理服务中心根据办结任务群众网络反馈情况进行评分计算，群众满意度达到85%以上的，得满分；群众满意度未达到85%的，每5个百分点为一个减分档，一个减分档扣2分，扣完为止。
（四）信息更新考评由区级网格管理服务中心对各镇街摸排上报数据准确度进行抽查，准确率达到98%为满分，每1个百分点为一个减分档，一个减分档扣2分，扣完为止。
第七章附则
第七十九条本办法由XX区党建引领网格精细化治理工作领导小组办公室进行解释。
第八十条本办法与《XX区党建引领网格精细化治理工作实施方案》同步施行。
篇九：小区党建引领制度
党建引领工作经验做法五篇（城市基层治理）【篇一】
走进**省**市**街道，身穿“红马甲”、臂带“红袖标”的志愿者们手握“劝导旗”、夹钳、环保垃圾袋等工具活跃在大街小巷，督导行人、清理垃圾、制止不文明行为的情景构成一道亮丽风景。他们用志愿服务的行，点亮街道文明的灯，街道呈现出秩序正规、人民团结友爱、卫生干净整洁的新景象，幸福的笑容洋溢在人们脸上。
“一个老街，能治理成现在这样，得感谢街道领导贯彻‘人民至上’理念，引导志愿者队伍发挥先锋作用，加快实施老旧楼院‘穿衣带帽’工程的结果吧！”谈起街道巨变，**街道邓师傅高兴地说。
**街道居住着汉、回、蒙、藏等18个民族40000多人，少数民族占总人口的12.8％。老旧院落114个，“三无”楼院达到51.8％。怎么管？街道党工委一班人动起心思，在管出新时代“幸福兴海”新模式上做文章。
街道党工委发挥“头雁”效应，不断强化“创建人”意识，持续在“党建＋兴海实践”上下功夫，积极探索“街道党工委+社区党委+基层党建‘微综合体’+‘新时代文明实践所（站）”“四级网络”综合治理新模式，确保各方力量形成合力，为助老志愿服务队、“红袖标”志愿服务队、义诊志愿者服务队等18个志愿者队伍提供实践指导活动，有效激活街道城市治理细胞。
党建领航，旗帜“插到位”。街道党工委牢固树立为人民服务“永远在路上”的实干理念，立足新时代，瞄准新发展，积极探索“党建+兴海实践”新模式，在调研论证的基础上，集中人力、财力、物力为综合治理提供全方位保障。突出“一把手”作用，督导“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化持续走实，修订完善《新时代文明实践所（站）管理制度》，打造新时代志愿者服务队伍，依托“新媒体+”“物联网+”开展党建、民政、计生、就业、综治、文体等“一站式”服务培训，组织优秀党员、“五星级文明户”“兴海好人”“道德模范”、文明志愿者等评选表彰活动，探索推出“志愿服务得积分——积分‘兑现’激担当”等激办法，提升志愿者文明素养与业务技能，夯实为民服务根基。
用好载体，唱响“文明歌”。动员各级组织发挥“领头羊”作用，“创建日”“每日打卡一小时”“民情夜访”等时机，组织“六支”实践队伍扎实开展“五进”活动，宣讲《民法典》等政
策法规、科普健康知识、开展“亲子”活动、举办垃圾分类培训与演示等，引导辖区居民建立“健康、文明、向上、向善”的生活理念。以“我们的节日”为契机，春节、清明节、端午节、八月十五等传统节日，开展“除陋习、树新风”进万家活动，编排精典邻里小故事，用“说、学、逗、唱”等形式，讲好服务人民故事，传递文明创建声音，当好居民“引路人”，齐力唱响争做文明市民之歌。
实干提效，构筑“平安网”。发挥“五学六管四服务”“楼院管家113”“移动议事厅”等社区党建品牌效应，突出行人乱穿公路、随地吐痰、车辆违停、小区卫生“脏、乱、差”、物业管理不规范等重点，组织党员志愿者、城市协管员志愿者、“红袖标”志愿者等队伍，参与到社会综合治理中，开展行人劝导、不文明行为督导、环境卫生整治、社会治安联防等活动，织牢文明实践的“笼子”，擦亮社会治理的里子。结合“六稳”“六保”任务，落实“两个责任”，加大联点帮带，组织“街道长”“河道长”“网格员”等力量进企业、进工地、进店面、进小区等，督导各级志愿者参与城市综合治理实践活动，引导辖区各行各业重业者和居民群众争做遵章守纪的模范和争创“绿色家庭”，自觉践行社会主义核心价值观，全面构筑起“安全、和谐、有序、文明”的“平安网”，有效提升了人民的安全感、幸福感。
【篇二】
近期，**省应城市充分发挥城市基层党组织在社会治理中的统揽和引领作用，在全市下沉党员干部中开展以“织密‘小网格’、建强‘小阵地’、圆梦‘小心愿’，助力基层‘大治理’”为具体内容的“三小一大”专项行动，推动党建引领基层治理重心下移、力量下沉，不断把党的工作向基层延伸、在“末端”落实，为提升基层社会治理水平和治理效能“把脉开方”。
织密“小网格”，融入百姓家。充分发挥党员干部下沉社区作用。一方面要求沉下来更要扑下身。将下沉党员干部逐一编入社区网格中，兼职社区网格员。下沉党员干部所在后方单位要选派1名班子成员担任网格指导员，加强对社区网格化管理工作的联系指导。采取“公开承诺践诺”“党员先锋岗”“发放服务卡”等形式亮明身份，并自觉接受社区党员群众的监督，引导在职党员主动做到“沉下来，扑下身，安下心”，避免出现打卡式“填表走人”。定期开展暗访督查，通报点到单位、点到人，倒逼责任上肩、任务落地。同时，建立市“四大家”领导下沉社区工作联系点机制，确保每一个主城区社区至少有1名联系的县级领导，常态化到所联系的社区调研指导工作。另一方要求融进去更要留下来。推广构建“社区—小区物业—网格员—楼栋长”四级网格体系，立足群众需求为导向整合资源优势，注重留下党员先
锋形象、留下服务品牌、留下工作机制，激发下沉工作持续有效发力。
建强“小阵地”，架起连心桥。持续把阵地建设作为加强城乡社区治理的重要抓手，坚持“建、管、用”并举。一是提档党群中心。充分发挥下沉党员干部及所在后方单位给予的帮扶支持，综合利用“大数据、云计算”，打造信息化、智能化、便捷化的服务平台，完善便民服务功能。近年来，先后投入6000多万元完成村党员群众服务中心新建和改扩建任务，市级财政每年列支不少于300万元，用于村级党员群众服务中心提档升级，满足党员群众需要。今年确定新建8个、改扩建31个村级党员群众服务中心提档升级项目已动工11个。二是聚合“红色”资源。强化“党派我来服务”的理念，盘活辖区闲置资源，建设“红色驿站”“幸福里”等小阵地，凝聚红色力量，开展各类志愿服务活动，打造“15分钟服务圈”，心贴心为群众排解困难，逐步配齐日常生活所需的基本公共服务设施与公共活动空间。
圆梦“小心愿”，服务大民生。于民“心”处集心愿，一言一语皆关“情”。既注重倾听和收集社情民意。充分发挥下沉党员干部的主观能动性，集中时间和精力，通过在困难群体中征集“小心愿”，按照轻重缓急、内容时限等进行分门别类，组织下沉党员干部采取上门慰问、志愿服务、心理辅导、组织文娱活动
等形式多样的方式“圆梦”。更注重社区共建共治宣传引导。建立起民情地图、网格治理组织体系图，截至目前，全市87个机关事业单位党组织，4700余名党员干部到社区报到，392名在职党员被社区推荐担任楼栋长，9人推荐担任小区业委会成员，16名单位党组织负责人被吸纳为社区“大党委”成员，有效激发群众“面对面”的参与热情，居民“话语权”得到充分的肯定，为基层社会治理不断“造血”，力促社区建设向人民期盼、稳定和谐迈出新步伐。
【篇三】
**省**市**区**街道**社区下沉社区治理服务立足微观，将社区治理的任务、方案、措施等予以落细、落小、落实，关注居民日常生活，激发多元主体能动性，有效实现社区综合治理中的共谋共建共管共享。
统筹“微资源”，党建领航服务领先
**社区按照“党建+为民服务”的主体思路，坚持“党建领航、服务领先”理念，搭建党群综合服务平台，把党建引领社区工作为服务群众的工作重点，深化社区服务型党组织建设的重要载体，为构建“一社区一品牌”的统筹性基层党建新格局打下基
础。
党建领航服务形成“一核多元”、共治共享社区治理格局。以**社区党支部为载体，紧紧抓住“党建领航服务”核心主题，综合涵盖党务、计生、社保、民政、土地、综治、矛盾纠纷排查化解、财政、文化等服务多元领域，提供一个全新的集党员群众管理服务于一体的综合性服务平台，实现服务党员群众“无缝隙”，确保“问题一站式办理、政策第一时间传达、感情经常联络、干群关系融洽”。
加强党群服务中心“功能至上”建设，共建共享社区服务平台。紧贴辖区内党员群众的实际需求，在建设社区党群服务中心上，以“功能至上”为理念，科学设置政治功能区、便民服务区、党群活动区等功能区域，合理划分出党员活动室、入党宣誓室、组织生活室、全民阅读室、书画室、棋牌室、日间照料室等功能室，让社区有能力、有资源、有阵地为党员群众提供优质服务，不断增强社区党组织在党员群众中的凝聚力和战斗力。
落实“微心愿”，扶贫帮困服务贴心
充分调动党支部和党员的作用发挥，扎实开展帮扶工作，建立社区贫困人员信息档案，建立“随时帮”制度，定期“敲门上
户”。
满足贫困学生上学“微心愿”。在疫情期间，得知贫困学生小曾因无钱购买专业设备影响线上学习的情况，社区工作人员联动多方资源为小曾免费安装宽带，送上智能手机，解决了同学上网课的难题。
落实特殊人群信息“微心愿”。**社区为方便老年人和残疾人办理居民身份证指纹补录入工作。联系**派出所，提前在社区网格群发放上门服务通知。此次指纹信息补录工作从早上9点持续到下午5点，共计完成100多位居民的身份证指纹补录入工作。
关爱弱势群体生活“微心愿”。疫情期间，辖区部分独居老人、空巢老人、残疾人鲜少出门，加上很多理发店因为疫情原因不能营业，为了更好服务居民，发扬爱老、敬老精神，社区联合社会力量开展“关爱老人”免费理发等活动，将服务送上门。
激发“微自治”，参与共建服务创新
以多数群众可参与的身边实事为切入点，带动居民共同参与，结合辖区居民服务需求基础，主要围绕公共空间营造、开展院落微治理、促进邻里融合、通过开展公共服务等方面的活动，
激发“微自治”使社区涌现出“四个一批”社区治理共建者。
涌现一批“社区美容师”。**年3月“学习雷锋纪念日”，**社区组织党员、团员、志愿者开展了志愿服务大扫除活动。**社区通过义务巡逻、美化环境、健康指导等多种方式，对辖区内楼道、平房、门面等公共区域进行了全面清扫消毒；在为社区居民提供的服务与帮助的过程中，让大家能在潜移默化中吸纳更多居民参与到“学雷锋”活动中来，发动社区居民积极参与社区环境治理，争做“社区美容师”。
涌现一批“心灵净化师”。在国际禁毒日，**社区、社会组织、志愿者联合桃园学校开展“拒绝毒品，从我做起”未成年人禁毒宣传教育活动。活动中，讲解毒品的种类和危害，告诫未成年人交友要慎重，不要吃陌生人的东西等、遇到可疑人员及时向公安机关举报。通过不定期开展未成年人的思想道德建设、社区居民的传统文化教育等课程对居民及未成年人从身、心进行洗礼，从**至今共计组织相关课程20余次，受益居民达3000人次。
涌现一批“安全倡导员”。在每年消防安全月，**社区多举措开展消防安全宣传月系列宣传活动，以浅显易懂的方式结合消防等实例向居民讲解了火灾预防常识、发生火灾时的注意事项及如何报警、自救、逃生等消防安全知识。进一步增强居民的消防
安全意识和自救能力。社区还组织社会组织人员、社区志愿者团队开展了消防安全隐患大排查，对辖区企业、学校、门店等存在的消防安全隐患进行逐一排查并责令落实整改，倡导居民学习安全常识，勇做安全倡导员。
涌现一批“文化传承者”。为了弘扬中华民族优秀传统文化，拉近邻里间的距离，**社区在特殊节日都会组织开展相关社区邻里活动。如五月端午节，社区工作人员、社会组织、志愿者、居民开展“驱蚊防疫”香囊手工制作、包粽子等，并为辖区内计生特扶家庭的9位计生特扶对象送去了慰问金和粽子。通过营造浓厚的传统节日气氛，传承文化历史。
**社区始终以党建领航，提升服务质量，扎根群众、贴近群众需求，从体贴入微、关心入微、细致入微着手，将提升居民安全感、幸福值为目标，开拓社区治理创新局面。
【篇四】
城市小区治理水平是国家治理能力的重要体现，直接关系着群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，**省**市认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，主动适应城市发展新形势新要求，把提升小区治理水平作为推进城乡基层治理的现实抓手，坚持党
建引领，不断创新方法模式，取得较好工作成效。
小区“圆桌会”，优化邻里微服务。一是下好支部先手棋。在疫情防控形势积极向好的重要节点，印发《关于强化党建引领统筹推进疫情防控和城市基层治理工作的通知》，趁势而上，借势借力，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸，全覆盖建立小区（网格）党支部383个，楼栋党小组、党员中心户已逐渐在小区（网格）楼栋扎根。二是严把业委会人选关。印发《**市业主大会和业主委员会工作指导细则》，充分发挥社区和小区党组织核心引领作用，提倡小区党支部与业主委员会交叉任职，通过法定程序，推荐小区党支部书记兼任业委员主任。明确“不按时交纳物业服务费的业主”不能作为业委会成员候选人。目前，已指导成立小区业主委员会105个。三是搭建共治连心桥。由小区党支部主导，定期召开由业主委员会、物业公司、居民代表等共同参与的小区“圆桌会”，收集群众意见建议，协商解决困难问题，形成联动机制，不断提升小区工作凝聚力、向心力。
楼栋“益管家”，满足居民微需求。一是全面推行楼栋长制度。由社区牵头，小区党组织把关，采取公开选聘、民主推荐、个人自荐等方式，推荐产生楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员，提倡党员楼栋长担任楼栋党小组长，并将“两长四员”名单在楼道公示。全市共有650多人担任楼栋长。二是
建立执法服务力量下沉制度。推进警员、城管执法员、市场监管员、社区网格员等四员下沉小区网格，搭班干活、捆绑作业，划定责任区域并挂牌公示，以网格为单位开展街巷联合巡查和“同心筑梦”敲门行动，解决街巷“十乱”“十怨”“十患”等问题和群众“十盼”等意愿诉求。三是健全“四单联动”服务机制。整合楼栋“两长四员”、基层执法服务力量等资源，借助**市数字化城市管理中心，建立群众下单、平台派单、单位接单、党员领单的“四单联动”服务机制，当好小区“吹哨人”。今年1-6月，共受理各类问题11999件，立案派单11770件，处置结案11154件，处置率94.77％。
王牌“调解员”，推进三治微融合。一是组建群众自己的调解队伍。推广华舟社区退休老党员王德福调解志愿服务队做法经验，倡导各小区建立“王婆婆”工作室，充分发挥老党员、老干部、老医生、老教师、老战士作用，扎实做好法律宣传、纠纷调确、邻里互助等工作，助推小区德治、法治、自治有效融合。二是建强家门口的服务阵地。制定社区和小区党群服务中心“一厅八中心”建设标准体系，把小区综治中心（王婆婆工作室）为作标配，指导各小区根据实际，按图索骥、对标对表建立小区街坊邻里中心，为小区治理搭建服务平台。按每个不少于10万元标准对小区邻里中心建设进行奖补，按每年2万元标准保障小区邻里中心正常运转。三是锻造王牌调解员队伍。在老旧小区改造、
文明卫生城市创建等重大工作中，注重发挥各小区“王婆婆”志愿服务队作用，积极宣传政策，协调化解各类矛盾纠纷，以法服人、以德化人，组织带动力、群众影响力、基层自治力得到持续提升，形成了以王德福为代表的一批王牌调解员骨干队伍。
小区“工作队”，做实基层微防控。一是因势而动。新冠肺炎疫情发生后，从机关企事业单位抽调8000余名党员干部，组成546个工作组（队），下沉142个村湾一线、483个小区，积极做好卡口值守、宣传引导、人员排查管控、后勤保障服务、心理疏导等工作，印发《小区工作队十条工作要求》，建立临时党支部518个，实现挂党旗、亮身份、明职责全覆盖。二是顺势而为。各小区工作队通过发布招募公告，线上线下相结合，发动引导党员群众共担疫情防控的社会责任，自愿报名，有序参与防控工作。分别把4200多名各类志愿者编入政策宣传、信息摸排、巡查劝导、卡点值守、便民服务等五个工作专班，并为志愿者划定责任区域、设定工作岗位、明确职责要求、进行岗前培训，为打赢疫情防控的人民战争打下坚实基础。三是乘势而上。疫情防控进入常态化后，各小区工作队工作重心由疫情防控逐渐过渡到小区治理，发扬抗疫精神，平战结合，统筹推进疫情防控和城市基层治理工作，承担各类应急处突任务，有效应对了疫后复工复产和7月的重大汛情，打造了一支永不撤防的小区工作队。
【篇五】
**省**市**区围绕加强和创新基层治理，用党建这枚“绣花针”穿起千条线，让小区更有温度、居民更有幸福感。
扩大组织覆盖，健全服务体系。构建“社区党委—网格（小区）党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，实行小区党支部与小区业委会成员双向培养、交叉进入，建制小区、居民片区党组织覆盖率达100％。根据楼院分布特点、居住集散程度等情况划分88个网格，推行街道党工委委员“社区包片”、社区党委委员“网格包干”，组建党建网格服务队48支，制定网格服务清单120份，引导党员干部一线解决问题。
建好红色物业，构建联动机制。健全社区党委、小区党支部、物业企业党组织、业委会重大问题四方联议、民情民意四方联访、民生实事四方联办等机制，每周召开1次联席会议，建立民情事务收集办理和四方议事“两本台账”，引导各方树立合作意识和服务意识，打通服务群众“最后一米”。截至目前已召开联席会议17次，会同城管执法、公安、消防等部门，对住宅小区存在突出问题进行“会诊”，协调解决基础设施提升、小区改造、环境生态等方面问题85个，未能解决的上报街道大党委、区城市党建联席会议协调解决12个。
鼓励多元参与，创新治理模式。实施“红色盟约”计划，38个小区全部建立需求、资源和项目“三张清单”，68个机关单位党组织和社会组织与小区开展结对共建，建立签约、履约、践约机制，实施“微课堂”“小公益”等项目252个，在职党员参与志愿服务3万余人次。探索建立居民“小管家”，向居民群众发放“连心卡”，收集居民诉求、调解矛盾纠纷，居民满意率达98％以上。积极推动灵犀义工、金桂大妈、社区“五老”等志愿队伍、群团组织参与小区共治。以午间茶社、居民夜话、党群微家等形式拉近群众距离，举办院坝会、恳谈会459场次，协调解决小区问题103个，变“生人社会”为“熟人小区”。
