落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案12篇落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案 海南:靶向发力精准整改脱贫攻坚存在问题 作者:来源:《中国食品》2020年第11期 记者5月21日从海南省扶贫办获悉,海南省今年下面是小编为大家整理的落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案12篇,供大家参考。
篇一:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
海南:靶向发力精准整改脱贫攻坚存在问题
作者:来源:《中国食品》2020年第11期
记者5月21日从海南省扶贫办获悉,海南省今年将采取建立定期通报制度、开展全省“大比武”活动等举措对脱贫攻坚中存在的问题进行精准整改,确保各类问题整改到位。
全省“一盘棋”精准查摆问题
针对国家脱贫攻坚成效考核、巡视、审计、督查等各类途径发现的问题,由省级层面进行梳理汇总制定全省性整改方案,再将全省性整改方案直接印发至村委会,然后采取自下而上、逐级查摆、一体整改的方式,由村、乡镇、行业部门、市县逐级对照省级方案进行排查问题,举一反三、全面查摆、逐级上报,全省上下形成“一盘棋”。
各级都建立本级台账,坚持对账销号,逐级开展“清单”式、台账式管理。查摆问题要见人见事,特别是涉及“三保障”、产业扶贫、就业扶贫、资金管理等方面,杜绝含糊不清、模棱两可的现象,坚持问题查摆不到位不放过,倒逼上下各级认真查摆、不走过场,为实施精准整改提供有针对性的靶子。
针对查摆问题,精准制定整改措施。全省自上而下逐级审核整改方案,严格把头,坚持整改措施制定不到位不放过,各项措施手段必须具体化、细化,便于操作。
精准督导短板定期通报
整改工作启动后,迅速加强脱贫攻坚问题整改监督指导机制,确保问题整改持续推进、扎扎实实推进。上半年,9个省委脱贫攻坚战督查组和各市县脱贫攻坚督查组将紧紧围绕全省性整改方案和各市县整改方案,对照各级问题清单,盯住三保障、就业扶贫、资金监管等重点短板问题开展随机暗访,及时发现问题、及时反馈问题、及时跟踪督办。
海南省指挥部办公室坚持每半月通报整改进度,及时总结推进经验,及时提出推进问题整改过程中存在的突出问题,解决市县遇到的困难。对于整改进度比较滞后的市县印发督办函。各市县也实行定期通报和定期听取汇报制度。通过规范监督机制,确保各级始终绷緊问题整改这根弦,确保在整改期限内完成各项整改任务。
开展“大比武”精准验收成效
到了整改期限,海南省指挥部将开展全省脱贫攻坚问题整改“大比武”活动,围绕整改方案和各类整改事项的落实情况,采取进村入户核查、访谈干部群众、查看项目等方式,全面验收整改成效,实行量化评分排名,对整改成效好、成绩优异的市县进行表扬,挂流动红旗;对于整改成效差、成绩靠后垫底的市县进行通报批评并约谈其市县领导,挂警示黄牌。
“大比武”活动后,继续向各市县反馈未完成整改事项,始终坚持问题导向、始终扭住问题整改不放,继续完成查缺补漏工作。把“大比武”结果和平时掌握情况纳入对市县党委政府2020年脱贫攻坚成效考核评价的内容,全面推进各项整改措施落地见效,推进各类问题整改到位,为海南省实现“三连胜”、高质量打赢脱贫攻坚收官之战打下坚实的基础。
篇二:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
脱贫攻坚巡察问题整改措施
1.工作重点
2.工作要求
按照《进一步明确脱贫攻坚突出问题集中整改工作的通知》(筠字〔2022〕98号)文件精神,已经全部落实了责任领导和责任干部,所有问题要求在9月12日前全面整改到位。
(二)针对工作队、帮扶干部作风不实
1.工作重点
(1)各单位要结合实际选派村“第一书记”、常驻队员。选派的“第一书记”、常驻队员要与原有业务工作完全脱钩,不能出现“两边跑”现象,要保证他们的驻村工作时间每月不少于20天,以便更好地掌握村里的情况。
(2)第一书记和工作队长履职要到位。巡察发现部分村第一书记和工作队长没有认真履行岗位职责,工作责任心不强,存在应付检查、过关了事的心态,对挂点村的基本情况不熟悉;有的村“第一书记”对帮扶政策掌握宣传不够,如对帮扶政策不太了解,对贫困户识别、退出程序不清楚。
(3)工作队走访要到位,提高群众知晓率。“第一书记”不仅仅要走访自己所帮扶的贫困户,还要对全村的贫困户进行走访,要让大部分贫困户说得出名字。有的第一书记因工作调整变动,工作衔接上要到位,新任的第一书记要加强走访,及时掌握贫困户情况。
(4)要严格执行请销假制度。巡察发现有的村第一书记和工作队长工作纪律观念不强,离岗不请假;有的乡镇常驻工作队长或常驻队员认为因公外出办事半天不需书面请假;有的履行请假手续不规范,有的第一书记请假未经批准就擅自离岗。若今后发现类似问题,纪检部门将对当事人直接进行处理。
2.工作要求
按照《关于进一步规范第一书记、工作队管理办法》的文件精神,各第一书记、常驻队员,全体帮扶干部要履行好工作职责,如因工作作风不实导致后果的,发现一起查处一起,绝不姑息。
(三)针对扶贫项目的管理不规范
1.工作重点
(1)严格标准程序。各村对照文件要求开展自查自纠,严格开展本村“四议两公开”,所有项目“三重一大”会议研究制度落实的自查整改,规范整理相关会议记录、影像材料。
(2)确定施工资质。根据县委会议要求,针对房建、桥梁类建设项目,以终身质量责任制的原则,承包方需有该类项目施工资质,其他类50万元限额以下的项目可发包给私人(自然人)承包,各村对照要求重新审核确定施工方施工资质签署合同。
(3)规范合同签订。根据脱贫攻坚项目计划表,各村对照每个项目的建设内容及政府性投资金额,明确施工承包合同具体内容,规范双方责任。有施工图的以施工设计工程量为依据,无施工图的村委会要提出具体施工内容、工程量。
(4)严抓施工质量。再次明确项目业主单位职责,业主单位要随时掌握项目工程进展、质量监督,对建筑材料是否符合施工质量要求进行把关;监理单位严格执行按图施工,严把工程质量关,发现问题要及时责令施工单位停工整改,否则追究监理单位(人)的相关责任。凡发现工程质量出现问题的,施工方要立即按要求整改到位,已无法实施整改的,视工程质量问题程度,采取拆除重建、不予验收或核减工程量验收处理。
2.工作要求
篇三:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
一指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻十九大全国两会精神牢固树立四个意识深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略坚持六看六确保落实七个不落一个不少要求把摘帽目标作为根本把脱贫质量放在首位把提高群众获得感落到实处把防范风险摆上位置确保打好脱贫攻坚战实现高质量摘帽
某乡镇落实脱贫攻坚专项巡察组反馈意见整改方案
根据市委统一部署,2020年2月X日至3月X日,市委扶贫领域专项巡查第X组对我镇XX村、XX村、XX村三个贫困村采取查调资料、开展座谈、听取汇报、实地调查、专项检查等方式对我镇开展扶贫领域专项巡查。
2020年3月X日,市委脱贫攻坚领域专项巡查第X组下发了《关于巡察XX镇脱贫攻坚工作的反馈意见》,反馈XX镇了6大类26个方面存在的突出问题,有针对性地提出了整改意见建议。
镇党委高度重视,对市委巡察组反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面的主要问题进行全面梳理和认真研究,结合本镇实际,制定如下整改工作方案。
一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大、全国两会精神,牢固树立“四个意识”,深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“六看六确保”,落实“七个不落、一个不少要求”,把“摘帽”目标作为根本,把脱贫质量放在首位,把提高群众获得感落到实处,把防范风险摆上位置,确保打好脱贫攻坚战,实现高质量“摘帽”。
二、整改内容坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展,以落实整改任务检验政治担当,切实负担起主体责任,认真对照巡察反馈问题,逐项分解、研究部署、落实责任,确保实施有人抓、件件有着落。(一)党风政治建设方面的问题1、存在问题:对脱贫攻坚重要性紧迫性认识不足,结合实际研制对策不够。整改措施:开展镇村学习领会总书记关于扶贫攻坚工作系列重要讲话专题活动,学习有计划、有方案、有记录,每月研究脱贫攻坚工作专题班子会不少于2次;结合实际制定切实可行年度计划,两年长期规划调整完善。责任领导:XXX、XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年5月底前2、存在问题:基层党建不力,党的领导弱化虚化(1)镇党委推进村级党组织加强对脱贫攻坚的领导不力,三村党组织在脱贫攻坚重要事项如退出新增扶贫户、村级光伏发电项目、贫困户产业发展等工作的领导边缘化。没有激化贫困户内生动力,贫困户精神缺钙,“志”、“智”不足整改措施:加强对贫困户党组织领导,强化党组织脱贫
攻坚责任。每月专题研究脱贫农攻坚工作;加强脱贫攻坚重要事项集体研究,群众评议,一事一议一评。
责任领导:XXX、XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年5月底前(二)党的思想建设方面问题1、存在问题:学习教育不扎实,党的政策未入脑入心。XX村:“两学一做”、“讲重作”等会议记录,存在后期编制现象;组织学习讲话精神部分抄袭网上心得,存在他人代写笔记现象。整改措施:严格规范党建月审制度,要求在学习中做到有计划、有方案、有记录;认真组织开展学习重要讲话精神,对思想认识、政治敏锐性在做要求,整改提高。责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年5月底前XX村:支部活动记录部分与总支活动记录雷同;“两学一做”学习笔记传抄和他人代写现象。整改措施:严肃组织生活纪律,在求真求实上下功夫,杜绝传抄和代写行为发生。责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”
整改时限:2020年5月底前XX村:部分会议记录过于简单,学习成效不明显;两委会学习上级文件,只记录了主持人几句话;两委会研究的是党务公开,记录的是学习内容。整改措施:规范、详实会议记录内容。责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年6月底前2、存在问题:学以致用意思不强,没有形成同频共振。XX村:组织生活会,努力方向和整改措施不具体;“讲重作”民主生活会,没有个人发言记录,批评和自我批评不到位。整改措施:按照组织生活会要求,再次认真学习,做到计划、方案、记录齐全;严格要求各支部严肃会议纪律,规范会议程序。责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年6月底前(三)党的组织建设方面的问题1、存在问题:组织发展不严谨,党员培养教育和发展工作不扎实。XX村:2019年12月入党申请书及签名系打印;XXX入
党申请书中,关于党的指导思想没有写上科学发展观,申请之前的5月30日即填写了入党积极分之登记表。
整改措施:开展乡镇、村级党建资料专项整治活动,对不规范的党建资料进行完善整改和补差补缺;健全督查考评制度,将党建资料纳入村级考核目标考核。
责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年6月底前XX村:2019年6月9日,接收XXX为入党积极分子,同年12月吸收其为预备党员,时间不到一年;村务支委会关于XX入党的会议记录系后期编制,支委会记录和支部大会表述时间不一,转正公示时间存疑。整改措施:对村级发展党员工作加强工作管理,确保程序规范,保证每一名党员均按照入党程序,规范入党。责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年6月底前XX村:2019年12月,总支会议审核XXX预备党员,除村书记xxx外,没有记录其他成员意见;村务支部大会通过XXX预备党员,记录无签名,实到党员与票数不一致;讨论XXX为发展对象,记录是后期编制,没有签名。整改措施:完善会议记录内容;重新召开支部大会,严
格按照党员发展规范程序,发展、讨论xxx发展为预备党员事宜。
责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年6月底前2、存在问题:队伍建设不扎实、党员干部脱贫攻坚政策知识欠缺。巡查期间,巡查组组织了三村党组织负责人、村委会负责人、扶贫专干等进行了脱贫攻坚知识测试,对十九大主题、两会精神、贫困村出列“四个要素”、“四项清单”及贫困户识别程序中的“一比对”回答不全或答不出来。整改措施:开展对全体村两委干部扶贫政策培训活动;镇组织总书记脱贫攻坚讲话精神及十九大知识测试。责任领导:XXX、XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年4月底前3、存在问题:“战斗堡垒”和“先锋模范”作用为充分发挥,引领脱贫氛围没有形成。镇党委推进党组织和党员干部在脱贫攻坚中大会“两个作用”不够,三村党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用不够,村干部走访讲形式多、党组织发挥作用不够、党员干部深入群众宣讲政策不到位,群众对扶贫工作满意度不够。
整改措施:加大对党组织、党员关于脱贫攻坚学习教育。通过“三会一课”,加强改造学习,强化党性,增强服务群众意识;压实党员干部责任,加大扶贫政策宣传,提高走访实效,提高满意度。
责任领导:XXX、XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年5月底前(四)党的作风建设方面的问题1、存在问题:帮扶干部作风不扎实。一些常规工作,需反复强调才能推进,帮扶存在被动现象;帮扶干部帮扶少、政策宣传少;有的帮扶干部一年走访一两次,打打照面,问问情况;帮扶思路不广、措施不多;部分贫困户对帮扶干部不了解。整改措施:进一步压实工作责任,严明工作纪律,强化日常督查管理,加大业务培训及指导力度,强化干部包保责任,严明干部包保职责,加大责任追究力度。责任领导:XXX、XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:立即整改,长期坚持2、存在问题:村干部责任心不强。部分村干部特别是党组织和村委会负责人责任心不强,工作缺乏主动性,有的甚至不作为。三村均存在工作不规范问题。
XX村:部分贫困户不知道自己是贫困户,村干部走访入户效果不明显。资料不规范。
整改措施:开展精准扶贫自查自纠,完善贫困户判定的标准和程序,严把贫困户进入关口,对相关户据实核查;定期开展贫困户排查和动态调整工作,做到改进的进,改退的退,绝不漏评一人,绝不错评议人;严格规范扶贫档案,做到一户一档资料全;严肃帮扶干部帮扶责任,加强对帮扶干部的培训与管理。
责任领导:XXX、XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年10月底前3、存在问题:政策宣传不到位。三村大多数贫困户对健康脱贫、产业脱贫、就业脱贫等政策了解不够;多数群众称,没有召开过村民代表大会,没有进行公示,对扶贫工作不了解;脱贫攻坚群众知晓率低,XX、XX部分村贫困户帮扶联系卡未上墙。整改措施:开展扶贫宣传公示的专项整改活动,宣传全覆盖,每村固定标牌2块,墙体宣传标语5条以上,每户张贴健康、教育、产业、扶贫政策四张宣传画;镇组织集中走访,宣传排查大服务活动。责任领导:XXX责任单位:镇扶贫办
整改时限:2020年9月底前4、存在问题:识别调整不精准。XX村群众反映,贫困户xxx,家庭条件较好,纳入了贫困户。整改措施:组织调查组走村入户,对该户实地调查,并据实进行动态调整。责任领导:XXX、XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年4月底前5、存在问题:帮扶不到位。XX村:存在扶贫协议未兑现、产业带动落实不到位、贫困户收益打折扣现象。整改措施:公司种植草木绿化经营不景气,发展资金紧张。镇党委政府积极协调处理,将限于年底前交清过去的尾欠及当年的管理费用;对贫困户开展再就业技能培训,引导贫困户掌握多方面技能水平。责任领导:XXX、XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年11月底前6、存在问题:项目工程建设监管不到位。在脱贫攻坚项目工程建设中,把关不严,监督不力,工程建设问题时有发生。XX村:签订的水利冬修协议,施工方无资质,未确定金
额,未招标,未按照协议约定经村民代表初验、县水利局验收。
整改措施:组织镇水利站复印好水务局验收信息资料,重新对该项目进行审计,组织村民代表对该项目重新验收。
责任领导:XXX、XXX、XXX、XXX责任单位:镇扶贫办、镇农村公路管理办公室、镇水利站、XX村“两委”整改时限:2020年10月底前7、存在问题:扶贫资金监管不力。三村均存在村级光伏发电收益不直接转入村集体账户;村成立光伏公司仅为转账,无实际业务,尚需支付有关费用,缴纳刻章X元,增加负担。整改措施:加大对扶贫资金的监管力度,村级光伏发电收益直接打入村级“三资”账户;村光伏公司平常业务由村文书代理业务责任领导:XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年9月底前XX村:产业带动项目贫困户收益均通过现金形式发放,未见反方记录等印证材料。整改措施:杜绝现金发放,坚持打卡发放,并做好反方记录。
责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年9月底前8、存在问题:扶贫工程提前验收。XX村以工代赈项目“XX乡村道路”工程与XX村以工代赈项目“XX乡村道路”工程,2017年4月18日竣工,2017年5月6日验收,未过混凝土路面28天养护期。整改措施:加强以工代赈工程管理,督促建设单位对照问题清单完善工程资料,规范建设施工建立、审计相关资料,确保工程质量。责任领导:XXX、XXX责任单位:镇财政所、镇经发办整改时限:2020年6月底前9、存在问题:扶贫工程进程缓慢。XX村:X县2014年后续财政扶贫资金项目:XX村排水管道工程,县扶贫办要求2016年7月底前竣工,项目未按期完成。整改措施:建立工程进度质量监管制度,项目实施实行倒排工期,并严格落实到位。责任领导:XXX责任单位:镇扶贫办整改时限:2020年9月底前
10、存在问题:基础资料不规范。XX村扶贫档案资料不规范,未按照《技术手册》整理:两评议、两公示内容不全。王安中家没有大户产业带动协议书。
整改措施:所有扶贫工作资料全面排查、整改完善。责任领导:XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年9月底前(五)党的纪律建设方面的问题1、存在问题:主体责任落实不到位。镇班子对于上级脱贫攻坚文件精神,传达学习得多、狠抓落实不够。整改措施:认真开展对上级脱贫攻坚政策的学习,结合本镇实际,认真抓好贯彻落实,进一步抓好“三严三实”专题民主生活会的整改,开展好“回头看”,在脱贫攻坚中的重大事项,认真研究、制定切实可行的方案及措施。责任领导:XXX、XXX责任单位:镇纪委整改时限:2020年9月底前2、存在问题:监督责任落实不到位。2016年2月,镇党风廉政建设和反腐败工作专题会议部署了年度廉政建设和反腐败工作,没有涉及脱贫攻坚领域。整改措施:认真研究,把脱贫攻坚领域列入党风廉政和反腐败工作的重中之重,认真开展扶贫领域专项整治工作,
加大扶贫领域监督执纪问责力度,发现问题,坚决从重从快处理到位。
责任领导:XXX、XXX责任单位:镇纪委整改时限:2020年8月底前(六)夺取反腐败斗争他到性胜利方面的问题1、存在问题:违反中央八项规定精神时有发生。XX村:月招待费共计X元;2015年2月至2016年2月租车费合计X元。整改措施:按照镇财务管理制度对涉及资金逐项进行梳理,对合理开支完善相关手续,对不合理支出责令相关人员退回资金;建立健全监督机制,完善镇财经制度,杜绝此类现象再次发生。责任领导:XXX、XXX、XXX责任单位:XX村“两委”整改时限:2020年10月底前三、整改要求(一)提高政治站位,加强党对脱贫攻坚工作的领导要充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。激发党员干部的昂扬斗志,提升干事能力,转变工作作风。加强贫困村“两委”建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。把物质脱贫和
精神脱贫紧密结合,推进基层党组织树立扶贫必扶智、治贫先治愚的思想,调动贫困群众脱贫积极性,激活内生动力,做好“富口袋”与“富脑袋”工作。
(二)转变工作作风,做实做细脱贫攻坚工作实施精准扶贫方略,必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,转变各级党员干部的工作作风至关重要。要把握实情,真抓实干,打牢基础,严谨周密,杜绝资料填写、材料整理等低级错误。要充分发挥群众主导作用,扎实做好群众评议工作,防止形式主义,严禁事后编造,蒙混过关。要认真开展调查研究,加强扶贫项目前期论证工作,防止项目建成效力不足、虎头蛇尾。要严把工程建设各项程序关,在验收、审计等环节,严格执行有关规定,加强项目管理,确保扶贫质量。要找准路子,构建好的体制机制,抓重点、解难点、把握着力点。(三)强化监督问责,扎实推进脱贫攻坚健康发展脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务,开展扶贫领域监督执纪问责是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要突出问题导向,将扶贫领域监督执纪问责作为“一把手”工程,深入推进。纪检监察机关要切实担负起监督执纪问责职责,对巡察发现的问题,要深入梳理,细究根源。对在脱贫攻坚中不担当、不作为、乱作为的,要严肃追究有关人员责任;对脱贫攻坚中的违纪违法行为,特别是在扶贫资金上动手
脚、玩猫腻的,要从严惩处。要盯住重点事、重点人、重点问题,开展经常性的监督检查。落实通报制度,用身边典型教育党员干部。
(四)切实加以整改,确保打赢脱贫攻坚战要高度重视巡察发现的问题整改工作,认真分析问题根源,切实加以整改。按照市委要求,履行整改承诺,压实整改责任,建立整改清单,实行销号制度,做到条条有整改,件件有落实。
篇四:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
脱贫攻坚问题整改清零工作报告范文
根据《绵竹市脱贫攻坚领导小组办公室关于绵竹市开展脱贫攻坚问题整改清零行动工作方案的通知》文件精神,镇党委、政府高度重视,正视问题、压实责任,在全镇开展脱贫攻坚问题清零行动。现将工作情况报告如下:
一、周密安排抓部署
为全面落实市脱贫攻坚问题整改清零工作,5月20日我镇召开了镇脱贫攻坚问题整改清零行动工作会,会上镇长郑文对脱贫攻坚以来中央和省内脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计和“两不愁三保障”回头看大排查等发现的各类问题进行逐一的讲解,并对该项工作提出要求和意见,要求各村根据问题制定精细化地整改措施,落到实处,达到预期目的。同时制定了《镇2022年脱贫攻坚工作镇内交叉检查实施方案》要求全镇帮扶干部立即行动起来,明确责任,举一反三,制定帮扶措施,用心推进,将问题整改到位。
二、存在的问题
(一)共性问题。
1、思想认知不到位,一些干部认为绵竹市属于典型的非贫困县“插花式”扶贫,对脱贫攻坚工作有所轻视。
2、政策宣讲不到位,随机走访发现,个别村干部对扶贫政策一问三不知。
3、教育引导不到位,针对部分贫困户存在“等靠要”思想,甚至个别为了享受扶贫优惠政策故意隐瞒收入不愿脱贫退出等现象,开展扶志、扶智、扶孝等工作的力度不够。
4、帮扶手册中的帮扶记录填写为入户走访、慰问、了解家庭情况等。5、贫困户不知道产业扶持基金、扶贫小额信贷、扶贫车间相关政策。(二)个性问题。1、村贫困户反映帮扶责任人对家庭的帮助不大。2、村贫困户,其帮扶责任人不熟悉“两不愁三保障”内容。3、村贫困户,帮扶手册上住房面积与实际不符。4、村贫困户,帮扶手册登记的2022年收入与国扶系统记录收入不一致。5、村贫困户张泽玉房屋漏雨。6、村贫困户,患有慢性病,但对慢性病补助政策不清楚。(三)“两不愁三保障”大排查问题1、村、帮扶手册中帮扶措施没有针对性。2、村、帮扶责任人未按要求到户。3、村、帮扶措施不真实、不准确、不完整。(四)自查问题1、部分帮扶手册帮扶规划内容单一。
2、个别贫困户居家环境卫生差。
3、个别贫困户等、靠、要思想严重。
三、具体整改举措
1、摸清贫困户实际情况,对无劳力、弱劳力等符合政策兜底的做到应纳尽纳,让贫困户的生活得到基本保障。对有劳动能力有就业意愿的为其提供公益性岗位111个。对有产业需求的因户施策提供产业物资促进贫困户增收。
2、认真学习精准扶贫思想,深入贯彻党的、省委十一届三次全会、德阳市委八届七次全会精神,提升思想认识。全面落实“五级书记抓脱贫攻坚”和“党政一把手负总责”的责任制度。认真开展“五个一”“三个一”帮扶工作,落实帮扶工作责任。不定期对帮扶干部的帮扶工作进行跟踪和了解。
3、开展干部集中培训。开展脱贫攻坚工作培训,为所有帮扶干部(含所有市级部门派出的帮扶干部)和村组干部解读健康、教育、低保、金融等相关政策使各帮扶干部熟悉各类扶贫政策。第一书记要全方位走访贫困户和非贫困户,通过农民夜校、乡村坝坝会等方式向贫困户讲解相关扶贫政策。村上召开贫困户会议,对最新的扶贫政策进行宣讲。帮扶干部入户对贫困户有针对性的进行政策解读,使贫困户熟悉各类政策。
4、村上定期召开感恩教育会议,引导贫困户树立劳动光荣,好逸恶劳可耻的理念,让他们做到自食其力,消除“等靠要”思想。进行自力更生、艰苦奋斗等中华民族传统美德的教育,培育人穷志不穷,穷则思变、穷则思勤的奋斗精神和脱贫的勇气和决心,不断开展感恩教育,强化感恩意识。发挥党组织和党员先锋引领作用,成立党员服务队,帮助建立“村
规民约”,引导村民形成好风气,养成好习惯。探索开展“村民敬老养老好儿女”“生活好习惯”“红白理事新风尚”等活动。积极探索研究履行赡养义务和助推脱贫攻坚步伐新方法,弘扬中华民族养老敬老传统美德,切实解决农村老人的养老问题。各村担负起孝善养老的监督责任,充分发挥村民自主性,明确子女赡养义务,对履行赡养义务不好的家庭批评曝光,对拒不履行赡养义务的追究法律责任,使孝敬老人蔚然成风。
5、帮扶干部按要求入户,根据贫困户家庭实际情况,按照帮扶规划依次开展工作。帮扶措施具体有健康扶贫、教育扶贫、社会保障、产业发展、住房安全保障、就业转移、慰问等等对帮扶手册进行整改。
四、问题整改情况
根据脱贫攻坚以来中央和省内脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计和“两不愁三保障”回头看大排查、自查等发现的各类问题进行了走访、核查,问题已全部整改完毕。
篇五:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
脱贫攻坚问题整改方案范文
为贯彻落实某某某文件精神,进一步排查整改我市扶贫领域存在的问题,不断提高脱贫质量,结合我市实际,特制定本方案。
一、整改目标和任务
对照某某反馈问题,坚持问题导向、目标导向、效果导向,举一反三、全面排查、扎实整改,不断巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚高质量、不返贫、可持续。
二、整改内容和措施
(一)整改工作还需要进一步完善。整改过程中,主动对照查摆和问题认领还存在薄弱环节,整改台账不完善。
(二)贫困劳动力就业务工信息不够精准。
整改措施:一是加大信息核实力度。定期摸排贫困劳动
力就业务工信息,针对贫困劳动力外出务工的变化情况,及时进行更新调整,确保信息录入真实准确。(牵头单位:市人社局;责任单位:市扶贫办、各乡镇区办)
二是加大稳岗就业力度。继续摸排贫困劳动力就业需求,针对性开展就业技能培训,千方百计推动贫困劳动力外出务工。收集市内外各类企业用工岗位需求,鼓励市内企业吸收贫困户就业,组织贫困劳动力就近就地就业。进一步开发公益性岗位,加强对返乡人员的安置帮扶,优先保障贫困劳动力稳岗就业。(牵头单位:市人社局;责任单位:市扶贫办、各乡镇区办)
三是加大精准帮力度。高度关注整户没有务工就业人员的建档立卡户、脱贫监测户、边缘户,坚持一户一册,严格落实各项帮扶政策,及时帮助解决实际困难,防止致贫返贫。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:市人社局、各乡镇区办)
(三)基层基础管理工作还需进一步精细。
掌握、准确记录贫困户的基本情况,对变动信息及时更新,坚决防止弄虚作假。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:各乡镇区办)
二是完善脱贫监测户、边缘户认定管理。对脱贫监测户、边缘户认定情况进行梳理排查,对认定不精准的及时进行调整。严格落实脱贫监测户和边缘户帮扶责任,及时开展针对性帮扶,防止返贫和新致贫。(牵头单位:市扶贫办;责任单位:各乡镇区办)
三是增强合作社减贫带贫能力。加大村“两委”领办合作社培育力度,鼓励市场主体建立规范的产业扶贫基地、扶贫车间,依托合作社等新型经营主体,建立股份合作、订单帮扶、土地流转、生产托管和技术服务等减贫带贫模式,拓宽利益联结机制,切实带动贫困人口增收。加大对新型农业经营主体的扶持力度,对努力克服疫情影响、积极带动贫困户发展的扶贫企业和合作社等市场主体,给予市场主体带动奖补。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市财政局、市扶贫办、各乡镇区办)
四是加大扶贫政策宣传力度。创新扶贫政策宣传方式,充分利用报纸、广播、电视、网络新媒体、村村响等载体,广泛宣传扶贫政策,提高群众知晓率。组织驻村干部和结对
帮扶干部进村入户宣传各项扶贫政策,做好政策解读,确保扶贫政策宣传全覆盖。(牵头单位:市委宣传部、市扶贫办;责任单位:各乡镇区办)
(四)巩固提升的后半篇文章还需要进一步坚持。
整改措施:一是实施产业提升工程。加快特色农产品优势区创建,加大品牌培育力度。科学谋划特色产业项目,防止同质化现象。推动产业扶贫项目改造升级,提升产品知名度、竞争力和市场占有率,增强扶贫产业的带贫增收能力。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市财政局、市扶贫办、各乡镇区办)
二是积极开展消费扶贫行动。加快扶贫产品及供应商认定,充分发挥“扶贫832平台”和中国社会扶贫网等平台作用,加强农产品产销对接。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市总工会、市工商联、市商务局、市财政局、市机关事务管理局、市银保监组、市教育局、市卫健局、市供销社、市市场监督管理局、市融媒体中心、各乡镇区办)
三是加强非贫困村投入。按照非贫困县与贫困县脱贫政策一致、工作标准一致、工作力度一致、考核评估一致等“四个一致”的原则,加大对非贫困村脱贫攻坚政策、资金、项目支持力度,促进贫困村与非贫困村均衡发展,推动贫困地
区和非贫困地区全面振兴。(牵头单位:市财政局;责任单位:市农业农村局、市住建局、市教育局、市卫健局、市水利和湖泊局、市医保局、市发改局、各乡镇区办)
(五)易地搬迁后续帮扶有待加强。
整改措施:加强易地扶贫搬迁后扶。完善集中安置点基础设施和公共服务。实施搬迁安置点扶贫车间建设等项目,帮助就业困难易迁户实现就业;以集中搬迁安置点为重点,推进易地扶贫搬迁后续产业发展和创业就业工作,实行公益性岗位重点援助,确保每户有1人就业;加强易地扶贫搬迁后期管理,进一步优化基层社会治理、强化基层组织建设,完善社会治理和服务体系。(牵头单位:市发改局,责任单位:市住建局、相关乡镇区办)
三、整改时间和步骤
(一)整改部署(10月15日前)。各地各相关部门对照抽查反馈的问题,举一反三、全面自查,迅速研究制定整改方案,建立问题清单、责任清单、效果清单,做到任务到人、责任到岗、要求到位,确保整改工作有力有序推进。
(二)整改落实(11月5日前)。各地各相关部门对照整改方案扎实开展整改,坚决确保问题全部清零销号,不留死角,切实提高脱贫质量。
(三)汇总上报。(11月10日前)。各地各相关部门对整改
工作情况进行全面梳理汇总,形成整改情况工作报告,报市扶贫攻坚领导小组办公室。
四、整改工作要求
(一)压紧压实整改责任。各地各相关部门要切实提高政治站位,弘扬伟大的抗疫精神,强化整改工作的组织领导,全面落实整改责任,严实工作作风,强化检查督办,狠抓整改落实,做到责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过、群众不满意决不放过。
(二)抓实抓细整改工作。要把问题整改与完成剩余贫困人口脱贫任务结合起来,与巩固脱贫成果结合起来,与落实克服疫情影响的相关政策举措结合起来,点对点、实打实、硬碰硬开展整改,补短板、强弱项。
(三)建立健全长效机制。要坚持标本兼治,既抓好反馈问题整改,又切实解决普遍性问题,进一步健全完善长效机制,推进“四个不摘”要求落实落细,切实巩固脱贫成果。
人是悬挂于自己编织的意义之网的动物,如果离开了这
一张意义之网,人其实与动物没什么区别。只是,与其他人不同的是,我们这些人读了太多的书,思考过了太多的问题,到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义,我们寻找着、怀疑着,像一只小猫一样,在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是,有着无数个夜晚,我们在孤灯下寂静地思考着,却很难确定自己找到了正确的方向,这就是我们这些人的痛苦之源。
篇六:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
督促帮扶干部严格落实镇党委镇政府下发的帮扶干部管理制度脱贫攻坚督查办法扶贫日工作制度落实帮扶干部每周入户不少于2次驻村工作队及第一书记常驻工作制度驻村工作队队员考勤记录工作日志由队长每月签字审核帮扶干部考勤记录工作日志由村党支部书记每月签字审核
驻会山村工作队问题整改方案
为了切实做好脱贫攻坚工作中存在问题的整改落实,现围绕各级在检查后反馈的共性问题和自查的个性问题,按照镇党委、政府的要求,根据驻村工作队职责,结合会山村实际,现提出如下整改方案。
一、总体要求严格按照“精、准、稳、实”的总基调,严格问题导向,以上级反馈脱贫攻坚工作中存在的共性问题和自查的个性问题为重点,严格对照各项任务标准和考核指标,较真从严,着眼细处,举一反三,采取措施,扎实整改,确保所有问题纠正整改到位,确保“两率一度”达到100%。二、存在问题(一)共性问题1、扶贫政策宣传不到位。没有深入组织开展脱贫攻坚政策宣传,宣传工作深度和广度不够,没有很好地把相关精准扶贫政策送到户、送到家,尤其是卫计扶贫、教育扶贫等关乎群众切身利益的政策宣传不到位,群众知晓率低,帮扶干部和群众掌握不清楚。2、帮扶措施制定不够精准。帮扶干部在帮扶工作中没有完全做到因户因人施策,帮扶措施过于简单格式化,特别是2016年帮扶计划过于简单;有的帮扶措施不对称,致贫原因和帮扶举措错位;产业发展单一,没有长远规划,短期计划与长期发展统筹谋划不够。3、帮扶措施落实不够有力。驻村工作队对帮扶干部督促不到位,部分帮扶干部没有落实每周两次入户的工作要
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求,个别帮扶干部工作不细不实,工作走过场,对帮扶对象不热情、不交心,有的帮扶干部把自己当过客,不愿与群众深入交流,不愿真情帮扶。
4、基础资料整理不够扎实。贫困户档案整理不够完善,虽经多次完善修改,但缺项漏项涂改问题仍然存在;部分贫困户资料还存在逻辑错误,有的帮扶干部扶贫手册填写不及时。
(二)个性问题6、存在“两头跑”现象。驻村工作人员偶尔有“早上来、晚上回”现象,未能真正实现吃住在村。7、帮扶队伍协调衔接不畅。驻村工作队三名成员属两个单位,帮扶人员分属五个单位。在工作推进中存在步调不一致,口径不统一现象。各种帮扶力量彼此沟通协调不畅,未能有效整合。三、整改举措1、突出重点,加强脱贫攻坚政策宣传。广泛利用广播、宣传画册等形式,集中开展脱贫攻坚政策宣传,将县、镇印发的《脱贫攻坚政策汇编》全部发放到贫困户手中,突出将合作医疗、养老保险、移民搬迁、危房改造等关乎群众切身利益的惠民政策作为宣传重点,做到贫困户对贫困标准、脱贫举措、收入情况、脱贫标准、退出时间等全部知晓;帮扶干部对包抓贫困户基本情况、脱贫产业、收入情况、退出时间等“一口清”。同时,依托村级广播系统,每天中午午饭时间,播放扶贫攻坚相关惠民政策;运用村级党员远程教育平台,由村党支部组织贫困户观看各类脱贫攻坚节目,让贫困群众了解脱贫攻坚工作大势,掌握全县脱贫攻坚工作动
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态,学习脱贫致富技术。(责任人:雒军胜、谢海潮、李小军;完成时限:5月
6日前完成。)2、细化措施,做到精准施策。配合村两委会,协助完
善好《村整改工作实施方案》,帮助制定《村产业发展五年规划》。同时,认真对照县委主要领导在我村检查时指出的帮扶计划不细不实、明白卡填写过于简单等问题,组织全体包户干部及时进行培训,现场整改,完善帮扶计划,驻村工作队逐户审核把关。指导帮扶干部认真制定“一户一策”脱贫计划,全方位摸清保留贫困户家庭情况、主要制约因素、发展规划、预期目标等,帮助贫困户理清思路、提振精神、尽早致富脱贫。
(责任人:雒军胜、谢海潮、李小军;完成时限:5月20日前完成。)
3、加强监督,加快举措落实。督促帮扶干部严格落实镇党委、镇政府下发的《帮扶干部管理制度》、《脱贫攻坚督查办法》、《扶贫日工作制度》,落实帮扶干部每周入户不少于2次、驻村工作队及第一书记常驻工作制度,驻村工作队队员考勤记录、工作日志由队长每月签字审核,帮扶干部考勤记录、工作日志由村党支部书记每月签字审核;对帮扶干部帮扶情况建立工作台账,实行销号管理;定期召开帮扶干部联席会议制度,对帮扶干部进行培训,交流帮扶工作进展、解决帮扶工作存在的问题;督促帮扶干部要拿出“绣花”的功夫抓扶贫,在实和细上做文章,经常进村入户,带着感情和担当去帮扶,因人因户施策,具体问题具体分析,有什么问题解决什么问题,发挥好帮扶干部的主体作用。
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(责任人:雒军胜、谢海潮、李小军;完成时限:5月10日前完成。)
4、督促严审,切实完善工作资料。按照省市县镇要求,及时召开脱贫攻坚资料整理培训会,进一步规范全村脱贫攻坚过程资料,突出资料的精细化填写、规范化管理;同时督促各帮扶责任人对脱贫攻坚资料开展自查,对贫困户申请书、登记表、明白卡等原始材料和扶贫手册等过程资料再规范,进一步巩固脱贫攻坚基础资料;村两委会及驻村工作队对帮扶人员资料整理进行严格审核,把好关口。
(责任人:雒军胜、谢海潮、李小军,全体帮扶干部;完成时限:5月底)
5、严格管理,遵守工作纪律。严格遵守省委提出的脱贫攻坚“十条铁规”,坚持吃住在村、掌握实情,落实时间保证、措施保证、效果保证;记好民情日记、工作日志,掌握政策要求,提升工作能力,增强精准帮扶的责任意识。
(责任人:雒军胜、谢海潮、李小军;完成时限:5月15日前。)
6、加强领导,整合工作力量。严格按照镇党委的要求,自觉接受村支部的统一领导,将村两委、驻村工作队、第一书记、镇包抓干部的力量有效整合,形成工作合力,推进工作落实。同时,要加强对县人社局、县人行等单位包抓人员的指导,督促其按照上级要求部署,完善资料,入户帮扶,推进工作。
(责任人:雒军胜、谢海潮、李小军;完成时限:5月底。)
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篇七:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
一总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话和关于脱贫攻坚工作重要讲话精神全面贯彻落实党的十八届六中全会十八届中央纪委七次全会和省纪委十届二次全会市纪委九届二次全会精神针对扶贫领域突出问题开展集中整治紧盯对象程序成效三个关键环节严肃查处违规违纪问题制订完善规章制度切实解决群众反映强烈的突出问题以实实在在的成效进一步提高群众的满意度和获得感为确保我区打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证
关于开展扶贫领域突出问题专项整治的实施方案
按照中央纪委和省市纪委部署,根据省纪委《关于开展扶贫领域突出问题专项整治的通知》(xx纪发〔201x〕xx号)市纪委《关于开展扶贫领域突出问题专项整治的实施方案》(xx纪发〔201x〕x号)要求,结合我县脱贫攻坚实际,县纪委监察局决定,从今年开始到2020年实现全县脱贫目标前,每年在全县范围内集中开展扶贫领域突出问题专项整治工作。现就201x年专项整治工作制定实施如下方案:一、总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话和关于脱贫攻坚工作重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和省纪委十届二次全会精神,针对扶贫领域突出问题,开展集中整治,紧盯对象、程序、成效三个关键环节,严肃查处违规违纪问题,制订完善规章制度,切实解决群众反映强烈的突出问题,以实实在在的成效进一步提高群众的满意度和获得感,为确保我县打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。二、整治重点(一)重点整治的单位和人员县、乡扶贫相关责任单位、直接联系服务群众的基层执
法单位、窗口服务单位和基层站所(含党组织关系在地方的垂直管理机构)领导班子及领导干部,各乡镇党委、开发区工委,政府领导班子及领导干部,村(社区)“两委”班子成员。(二)重点查处的问题重点查处以下八个方面的突出问题:1.查处扶贫政策落实不到位问题。重点查处对中央、省市县重大扶贫政策落实不到位、执行搞变通、兑现打折扣,落实扶贫政策时优亲厚友、弄虚作假、暗箱操作、未落实公开制度等问题,以及在开展精准扶贫过程中出现的扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准,扶贫内容、扶贫措施不精准,工作中玩忽职守,履职不到位、不作为引发严重后果等问题。2.查处扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。重点查处各级党委(党组)、纪委(纪检组)在扶贫项目落实、扶贫资金监管和扶贫领域违纪问题查处中“两个责任”落实不力导致扶贫领域腐败问题频发,或者对市县督查巡查中发现的问题整改不力、走过场以及责任处理不到位等问题。3.查处财政专项扶贫资金管理使用中的违纪问题。重点查处财政扶贫资金、以工代赈资金和项目管理费等财政专项扶贫资金管理使用过程中以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题。4.查处其他扶贫资金管理使用中的违纪问题。重点查处
在低保、五保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款、贫困地区涉农补贴等各项资金管理使用中出现的挤占挪用、截留私分、虚报冒领等贪污侵占问题,私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违规违纪问题。5.查处扶贫项目实施管理中的违纪问题。重点查处扶贫基础设施建设和扶贫产业项目立项审批、招标投标、物资采购、建设施工、检查验收、结算报账等环节中贪污贿赂、弄虚作假、虚报冒领,克扣群众财物、拖欠群众钱款及其他乱摊派、乱收费等问题。6.查处扶贫领域吃拿卡要、办事不公等问题。重点查处扶贫工作中庸懒散拖、推诿扯皮、办事不公、态度恶劣、吃拿卡要,索要“好处费”、“雁过拔毛”等问题。7.查处在扶贫工作中各级主管部门对包保单位、包保干部、驻村扶贫工作队监管不力等问题。重点查处各级主管部门对包保单位履行督促、指导、协调等职责监管不力,对驻村扶贫工作队驻村情况、落实帮扶措施情况监管不力,对包保干部包保贫困户情况监管不力等问题。8.其他需要查处的扶贫领域违规违纪问题。三、组织实施今年专项整治工作从6月中旬开始,至年底前结束,分四个步骤实施。(一)制定工作方案(2017年6月中旬)。各乡镇、开
发区和县扶贫开发领导小组成员单位(以下简称“牵头责任单位”)要结合实际,制定本单位实施方案。各牵头责任单位要对监督检查工作作出专门计划安排。有关实施方案和计划安排于2017年6月28日前报县纪委党风政风监督室备案。(二)边排查线索边纠正查处(2017年6月下旬—2017年11月上旬)。县纪委监察局会同牵头责任单位,对2015年以来反映涉农扶贫方面的问题线索开展全面排查摸底,仔细甄别核实,切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”(2015年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治后已经结案的问题线索不在此次排查范围内)。对排查出来的问题线索,列出清单、建立台账,实行销号管理。县直各牵头责任单位负责对本系统2015年以来在督查、检查、审计中发现的问题线索进行排查、梳理、登记、汇总,2017年8月5日前集中移交县纪委党风政风监督室。县纪委将持续开展对各乡镇、开发区的全面督办工作,定期梳理一批问题线索进行督办,限期办结。各乡镇纪委、开发区纪工委对可查性强的问题线索要优先办理,及时反馈,切实增强群众获得感,要紧盯反映扶贫领域或民生领域的老案积案和群众反映强烈的重复信访件,通过重点督办、领办、交办、直接查办等方式,集中查处一批扶贫领域重点案件。各乡镇纪委、开发区纪工委要健全纪律审查工作机制,通过多种方式,对涉及扶贫领域每一件问题线索进行跟进核
查,做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。各牵头责任单位根据甄别核查情况,对苗头性、倾向性问题,要抓早抓小,及时开展批评教育、防微杜渐;对违规问题,要确保依规纠正处理到位。(三)严肃追究责任(2017年11月上旬—2017年12月上旬)。严格按照《中国共产党问责条例》和《宿州市全面落实脱贫攻坚责任制实施细则(试行)》《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》(灵纪办〔2017〕19号)《灵璧县脱贫攻坚工作问责办法(试行)》(灵办发〔2016〕39号)《灵璧县脱贫攻坚工作具体问责办法补充细则(试行)》等规定,对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的,对党委、政府推进脱贫攻坚不力,甚至有令不行、有禁不止的,纪委、纪工委压案不查、有责不追的,相关职能部门搞形式、搞变通、弄虚作假的,要严肃问责追责,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任。对扶贫领域存在的问题听之任之,或者对问题线索隐瞒不报,甚至袒护包庇的地方和部门,要严肃问责,不仅要追究主体责任,而且要追究监督责任。对扶贫领域零问题线索、零查处、零问责的乡镇、开发区,县纪委将进行重点督查。(四)建立长效机制(2017年12月)。对专项整治发现的问题,由各乡镇、开发区和各牵头责任单位按照落实“两
个责任”的要求和“谁主管谁负责”的原则,举一反三、建章立制、堵塞漏洞;对存在的共性问题,由相关职能部门研究制定制度措施,建立完善防止问题发生和反弹的长效机制。四、工作要求(一)加强组织领导。建立由县纪委监察局牵头抓总,职能部门各负其责,上下联动、齐抓共管的工作机制。各乡镇纪委、开发区纪工委既要聚焦监督执纪问责,敢于担当、善于担当,对扶贫领域违纪违规问题露头就打,坚决查处,形成震慑;又要按照“转职能、转方式、转作风”要求,发挥统筹协调和再监督作用,压紧压实职能部门监督责任,确保专项整治各项工作落实。各牵头责任单位要按照专项整治安排部署,迅速行动、认真谋划、精心组织,实行专项整治清单化管理、项目化推进,做到有专项分析、有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施,确保专项整治工作取得明显成效。(二)坚持预防为主。各乡镇纪委、开发区纪工委要把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒,早处理;各牵头责任单位要加大宣传教育力度,重视对违规违法行为的预防,加强制度的建设和完善,形成规范的事前、事中、事后监督检查程序,建立扶贫资金管理奖惩机制并严格执
行。(三)开展督查督办。对扶贫领域问题线索比较集中的乡镇、开发区,县纪委将开展专项督查和重点督办;对问题线索突出、群众反映强烈的村(社区),县纪委将直接督办。通过约谈交办、发函督办和直接查办等方式,一级抓一级,层层压实责任,督促各乡镇党委、纪委,开发区工委、纪工委切实履行主体责任和监督责任。(四)开展专项巡察。专项巡察工作由县纪委监察局牵头开展,实行组长负责制,巡察组人员从县纪委监察局和县扶贫开发领导小组成员单位抽调。专项巡察每月开展一次,每次从本方案重点查处的扶贫领域八个方面突出问题中选定一个专题。通过专项巡察,全面履行监督和再监督职责,着力发现问题、查处问题,督促整改、严肃问责。各乡镇、开发区对扶贫领域八个方面突出问题每月要选取一个专题进行一次专项检查。(五)建立问题线索定期报告制度。建立各乡镇纪委、开发区纪工委监督检查发现扶贫领域违规违纪问题线索定期报告制度,按照分级负责的原则,各乡镇纪委、开发区纪工委定期按要求报告本级通过监督检查发现的扶贫领域违规违纪问题线索。各乡镇纪委、开发区纪工委监督检查发现扶贫领域违规违纪问题线索定期报告工作情况将作为“两个责任”考核的重要内容。县纪委将对各乡镇、开发区问题线
索定期报告情况适时进行调度、通报,对连续三个月零报告的乡镇纪委、开发区纪工委将严肃追责问责。具体报送要求按照《关于转发市纪委<关于建立县乡纪委监督检查发现扶贫领域违规违纪问题线索定期报告制度的通知>的通知》(灵纪发〔2017〕22号)要求执行。(六)畅通举报渠道。各乡镇纪委、开发区纪工委进一步拓宽信访举报渠道,广泛公开信访举报受理范围,结合实际,创新方式方法,广泛收集问题线索。要主动加强与信访、检察、审计、巡察等部门的沟通联系,建立信息共享机制。坚持动态排查和台账管理,做到及时发现、及时登记、及时办理。(七)强化通报曝光。坚持分层分级点名道姓通报曝光制度,凡是查处扶贫领域典型案件,不论职务高低,一律公开通报曝光。各乡镇纪委、开发区纪工委和各牵头责任单位要通过媒体曝光、文件通报等形式,每季度集中通报曝光一批扶贫领域典型案例,充分发挥公开曝光的震慑和警示教育作用。(八)加强分析研判。各乡镇纪委、开发区纪工委和各牵头责任单位每月25日前向县纪委上报专项工作进展情况、典型案例及查处情况统计报表(附件2);各乡镇纪委、开发区纪工委负责综合汇总所在地区问题线索并于每月25日前上报县纪委党风政风监督室备案(附件3),县扶贫开发领导
小组成员单位于每月25日前向县纪委上报本级直接受理或排查出来的问题线索(附件3,不含下级业务部门上报的问题线索);各乡镇纪委、开发区纪工委和各牵头责任单位每季度要结合专项整治进展情况,及时进行分析研判,形成有问题剖析、有对策研究和有意见建议的专题报告,及时向县纪委报送,2017年12月5日前报送纠正处理、长效机制建设情况和工作总结。建立工作联系制度,各乡镇纪委、开发区纪工委、县扶贫开发领导小组成员单位要确定一名责任心强的同志负责专项整治日常工作联系,6月23日前将名单(附件1)报送至县纪委党风政风监督室。关于印发《开展扶贫领域突出问题专项整治工作方案》的通知
各村党支部、村委会,乡直各单位:为了切实发现和解决好我乡扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题,按照县纪委岳纪[2017]34号文件要求,结合毛尖山乡实际,经乡党委、政府研究,现就开展扶贫领域专项整治工作制定如下实施方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照习近平总书记在中央扶贫开发
工作会议上的讲话要求,认真落实十八届中央纪委七次全会精神和省市有关要求,以维护广大人民群众利益为出发点,以全面检查、分类指导、突出重点、务求实效为原则,以建立扶贫领域资金管理使用防控长效机制为目标,紧紧抓住“自查自纠、重点查处、整改落实”三个关键环节,切实发现和解决扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题,突出问题导向,严格落实责任,建立长效机制,促进全乡经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业不断进步,确保我乡如期实现全面脱贫目标,坚决打赢扶贫攻坚战。二、工作内容和重点此次专项治理的主要内容和重点主要包括:扶贫对象精准识别与脱贫对象验收、扶贫项目实施管理、精准扶贫相关政策落实等方面。要在专项整治中,具体排查是否有以下几个方面的问题:1、在扶贫对象精准识别过程中和扶贫项目建设验收、脱贫验收中是否有弄虚作假的问题;2、是否存在虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户扶贫补贴资金的问题;3、是否存在违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益的问题;4、在扶贫政策、项目和资金落实过程中是否有“吃、
拿、卡、要”的问题;5、是否存在财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规截存或不按规定和程序擅自调整变更扶贫项目的问题;6、是否存在违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目的问题,是否存在群众举报或反映强烈的其他问题。三、方法步骤此次专项整治工作分为三个阶段进行。第一阶段:自查自纠(2017年6月18日—2017年7月10日)。各村、乡直各有关单位严格对照治理内容梳理相关政策、项目和资金开展全面自查自纠,对自查发现的问题,深入分析原因,明确整改措施、整改时限、整改目标,确保问题整改扎实有效。对自查出来的违纪违规问题和群众举报的问题,必须如实上报(将自查自纠书面报告报至乡纪委),不得隐匿不报或少报、漏报,否则将追究主要负责人和直接责任人的责任。第二阶段:重点检查抽查(2017年7月11日—2017年8月31日)。在自查自纠基础上,乡纪委将开展重点检查和抽查。第三阶段:整改落实和建章立制(2017年9月1日—2017年12月10日)。各村、乡直各有关单位对此次专项治理工作进行全面总结,根据自查自纠情况和重点检查反馈意见,
按照问题性质分类制定方案,限期进行整改。对一般性问题线索由纪乡委督促相关单位限期纠正整改;对违规违纪的问题线索,由乡纪委按照有关程序进行处置,对相关责任人严肃处理;对涉嫌违法的,及时移送司法机关处理。坚持查处与整改相结合,纠正问题与完善制度相结合,剖析问题根源,加强教育监管,推动建章立制,筑牢制度的“笼子”。四、工作要求(一)加强组织领导。在全乡开展扶贫领域专项整治工作,既是今年全乡部署的一项重要工作,又是保障扶贫政策落实的一项重要内容,还是改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措。各村、各单位要切实提高思想认识,加强组织领导,将专项整治工作摆上重要议事日程,按规定时限高质量完成整治任务。此次全乡扶贫领域专项整治工作,乡党委、乡政府负主体责任,并成立全乡扶贫领域专项整治领导小组,负责此次扶贫领域专项整治具体工作。各责任领导负第一责任,要按照整治任务及责任分解要求,带头抓好分管领域整治工作,带头指导好各村、各单位的整治。(二)强化整改措施。要按照“谁主管、谁负责”的要求,创新方法,强化措施,认真做好自查自纠和整改落实工作。对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理,统一建立台账,逐一进行排查,实行销号整改,确保整改工作不走过场,做到“问题不解决不放过、整改不到位不通过”。
(三)严肃问责追责。对专项整治中发现的问题,要严格按照“自查从宽,被查从严”的原则,加大责任追究力度。对在自查自纠阶段主动发现问题,及时整改并如实上报的视情节轻重,对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理;对在自查阶段结束后,督查或群众举报查实的违纪违法问题,除收缴违纪违法所得外,依法对责任单位和责任人从严处理;对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的,依纪依法从重处理。(四)注重建章立制。通过在全乡开展扶贫领域专项整治,切实查清扶贫工作的缺失和漏洞,及时加以修订完善建立健全相关监管办法,切实从源头上防范扶贫领域各种违纪违规违法行为,确保扶贫工作稳步推进。
篇八:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
脱贫攻坚巡察问题整改措施
(一)针对台账资料建档不完善1.工作重点(1)村级建档资料:村级扶贫工作室建设制度牌上墙,梳理精准识别“七步法”流程资料,完善工作队帮扶规划、年度计划,上级下发文件(尤其是规模分解文件)的存档,梳理贫困户脱贫流程资料(含会议、公示、公告、照片)。(2)工作室“一户一档”资料:完善贫困户的识别“七步法”表格(表1-8)资料,国办系统再识别、再认定信息采集表要对应国办系统信息一致,贫困户退出调查认定表(要签字、盖章、落款时间),贫困户享受分红与合作社签订的协议复印件。(3)贫困户档案袋资料:贫困户家中档案袋要求的证件全部复印一份放入档案袋,政策手册、一本通、连心照全部发放到位,享受政策分红的协议全部复印一份放入贫困户家中档案袋。对贫困户资料信息进行全面检查,信息牌、一本通、脱贫荣誉证书上的信息、计划脱贫时间要与国办系统标识的相一致,不一致的要以国办系统为准及时进行修正。2.工作要求按照《进一步明确脱贫攻坚突出问题集中整改工作的通知》(筠字〔2022年〕98号)文件精神,已经全部落实了责任领导和责任干部,所有问题要求在9月12日前全面整改到位。(二)针对工作队、帮扶干部作风不实
1.工作重点(1)各单位要结合实际选派村“第一书记”、常驻队员。选派的“第一书记”、常驻队员要与原有业务工作完全脱钩,不能出现“两边跑”现象,要保证他们的驻村工作时间每月不少于20天,以便更好地掌握村里的情况。(2)第一书记和工作队长履职要到位。巡察发现部分村第一书记和工作队长没有认真履行岗位职责,工作责任心不强,存在应付检查、过关了事的心态,对挂点村的基本情况不熟悉;有的村“第一书记”对帮扶政策掌握宣传不够,如对帮扶政策不太了解,对贫困户识别、退出程序不清楚。(3)工作队走访要到位,提高群众知晓率。“第一书记”不仅仅要走访自己所帮扶的贫困户,还要对全村的贫困户进行走访,要让大部分贫困户说得出名字。有的第一书记因工作调整变动,工作衔接上要到位,新任的第一书记要加强走访,及时掌握贫困户情况。(4)要严格执行请销假制度。巡察发现有的村第一书记和工作队长工作纪律观念不强,离岗不请假;有的乡镇常驻工作队长或常驻队员认为因公外出办事半天不需书面请假;有的履行请假手续不规范,有的第一书记请假未经批准就擅自离岗。若今后发现类似问题,纪检部门将对当事人直接进行处理。2.工作要求按照《关于进一步规范第一书记、工作队管理办法》的文件精神,各第一书记、常驻队员,全体帮扶干部要履行好工作职责,如因工作作风不
实导致后果的,发现一起查处一起,绝不姑息。(三)针对扶贫项目的管理不规范1.工作重点(1)严格标准程序。各村对照文件要求开展自查自纠,严格开展本
村“四议两公开”,所有项目“三重一大”会议研究制度落实的自查整改,规范整理相关会议记录、影像材料。
(2)确定施工资质。根据县委会议要求,针对房建、桥梁类建设项目,以终身质量责任制的原则,承包方需有该类项目施工资质,其他类50万元限额以下的项目可发包给私人(自然人)承包,各村对照要求重新审核确定施工方施工资质签署合同。
(3)规范合同签订。根据脱贫攻坚项目计划表,各村对照每个项目的建设内容及政府性投资金额,明确施工承包合同具体内容,规范双方责任。有施工图的以施工设计工程量为依据,无施工图的村委会要提出具体施工内容、工程量。
(4)严抓施工质量。再次明确项目业主单位职责,业主单位要随时掌握项目工程进展、质量监督,对建筑材料是否符合施工质量要求进行把关;监理单位严格执行按图施工,严把工程质量关,发现问题要及时责令施工单位停工整改,否则追究监理单位(人)的相关责任。凡发现工程质量出现问题的,施工方要立即按要求整改到位,已无法实施整改的,视工程质量问题程度,采取拆除重建、不予验收或核减工程量验收处理。
2.工作要求所有的脱贫攻坚项目要在县“回头看”督查组进驻我镇前全面开工建
设,9月底前对已完工项目进行验收,下拨一批完工验收的项目资金;项目实施的程序要到位,一项一档资料完善,项目质量监督管理正常有序。
篇九:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
探究党建促脱贫攻坚工作中存在的问题和解决方案
作者:何禾来源:《公关世界》2020年第08期
摘要:随着我国经济的发展,国家更加关注人民的经济问题,将更多的注意力投入到人民的生活之中。目前,我国正在进行脱贫攻坚,让那些贫困的人民能够摆脱贫困。准确来说,我国正处于全面小康社会的建设阶段,脱贫是建设全面小康社会中重要的一部分。本文主要研究的是党建促脱贫攻坚工作中所存在的问题,针对具体问题提出相应的解决方案。
关键词:党建脱贫攻坚问题解决方案
脱贫攻坚关乎到每一个人,党建要与脱贫攻坚相结合,主要通过以下两种方式加速脱贫攻坚进程。第一种方式是抓紧基层党建,最大限度提升党组织的凝聚力,发挥党组织的作用,第二种方式是针对具体目标精准发力,实施合适的政策,尽快实现脱贫攻坚目标。需要强调的是,在实际党建促脱贫攻坚工作中,还有很多不足之处,这些劣势会制约党建促脱贫攻坚工作的推进。
一、党建促脱贫攻坚工作中存在的问题
(一)党建与脱贫工作重点存在偏差
目前脱贫攻坚工作还存在很多问题,其中一个问题是脱贫攻坚工作的时间有限,一个问题脱贫攻坚工作的任务非常多,压力更大一些,还有一个问题是基层干部的时间比较紧,精力也比较有限,这就导致一些脱贫攻坚工作不能够同时推进。从另一个角度来说,不同村子之间会出现互相对比的情况,每家每户也会出现对比的情况,所以脱贫攻坚工作最好能够同时进行。除此之外,还有一些基层党员没有意识到党建工作的重要性,所以不太重视党建工作,而更加重视的是扶贫工作。有一些党员为了应付检查,将一些没有任何实质的资料整理出来,既不真实,又不具有现实意义,更流于表面一些。例如,一些学习、宣讲等方面的内容都比较形式主义,更多的是为了应付上司。在他们心理,党建与扶贫工作是可以分开的,把两者分开来对待,最终党建与脱贫攻坚融合非常困难,融合深度也会出现一些问题,资源很难结合到一起。
(二)基层党组织功能弱化
群众能否脱贫,与党组织的工作能力有很大关系,尤其是一些基层党组织的自身能力有限,工作手段不够成熟,执政水平不高,这些都是影响攻坚脱贫工作的因素,很难适应新的工作方式。从党组织功能定位层面来说,很多基层党组织功能定位也存在一些问题,功能转换层
面明显不到位,很难从人民群众的角度出发,为人民谋得利益。有一部分党员思想有些落后,而且很少参加一些教育活动。有一些村子里边也在努力组织党员进行学习,但党员积极配合的并不多,党员管理不严格,其中还有一部分党员找各种借口拒绝参与活动,对自己的要求越来越低。有一些村子的村支部建立了奖惩约束机制,这样人民群众就可以对党员进行监督,有一些村民认为党员无所作为,大多时候都在走过场。本来是批评那些不作为的党员,但在开评议会的时候,往往没有人真的进行批评,而是会变成党员的“评优会”,所以没有不合格的党员,党组织队伍需要及时进行调整,影响党员队伍的健康成长。除此之外,我国还是有一些没有任何经营性收入来源的村子,这些村子多半依靠政府的经费维持日常生活,政府也有些乏力,很难出力帮助贫困人民。尽管政府也按照国家要求成立了相关的合作社,合作社的运营并没有很好,甚至处于停滞状态。举例来说,一些村委会带头成立了某些建筑工程的公司,这些公司的所有手续都是健全的,由于很少有党员真的懂公司的运营,并且很少能够接到建筑项目,人们很难拥有劳务派遣的机会,也就没有收入来源,这些公司也就成了空壳公司。
(三)随意下派驻村干部
有一些上级机关单位下派驻村干部时过于随意,而不是根据村子需求进行派遣,重点是很多機关单位不注重人才的培养。尽管上级党委会运用某些人才考核机制选拔人才,但并不是任何人才都可以胜任驻村干部的工作。除此之外,机关单位的人也存在不够用的情况,派驻村干部的时候没有按照村子需求进行派遣很常见,而且有一些驻村干部的工作经验非常少,或者是快要退休人员,还有一些非党员被派遣,这就导致驻村干部很难有所作为,对自身要求比较低,同时又会出现各种各样的问题,比如,驻村干部不在村子里的问题,村子里出现问题不管,重点是这样的驻村干部还不服从上级管理,如果办事情还要提条件,还会出现有事情根本找不到人的情况等问题。机关单位表面上帮助村子很多,实际上都是流于表面的帮助,对贫困户的帮助更是少很多。但不可否认的是,的确有一些贫困户得到一些帮助,只不过类似的贫困户挂名到政府的并没有那么多,干部帮扶政策没有很有效的得到落实,帮扶效果非常有限。以上这些问题导致了村子的时间成本增加很多,人力成本也变得高一些。
(四)村级支部书记抓党建工作能力比较弱
有一些村级党支部书记的工作并不是全面抓的,将更多的精力投入到经济建设中,几乎不管党务工作,即使会做一些党建工作,也不会认真去做,更多的是应付。这些村级党支部书记不仅在工作上缺乏协作意识,同时还缺少一定的担当,将更多的时间投入到事务性工作当中,最终导致村级领导之间的联系不紧密,缺乏凝聚力,战斗力也差很多。这些干部更注重个人的利益得失,带领人民群众致富的意识很低,不愿意承担责任,想办法逃避责任。
二、党建促脱贫攻坚工作中对策及建议
(一)加强督查考核力度
党建促脱贫攻坚工作应该采取多种不同的方式深入到基层之中,一般可以采用不提前通知的方式进行巡查,或者可以采用不定时巡查的方式,或者是采取明察暗访的方式等,通过以上方式规范党建工作。在巡查组采取上述方式进行巡查的过程中,如果发现党建问题要及时向组织反馈,针对具体问题做出相应的整改,并且要在规定的时间内进行整改,尽可能更加细化,有针对性的进行培训讲解,帮助村级党组织解决实际复杂的难题,有目的性的规范工作,及时了解党建工作的进程,第一时间发现党建工作中出现的新问题,总结解决问题的经验,更准确的解决党建疑难问题,提高党建工作效率。
(二)加强组织管理
加强对党组织的管理,制定合适的工作规则,确定村党支部的地位,同时还要规定党支部所负责的任务,如何对党支部进行监督约束。除此之外,完善党员干部和群众之间联系的相关机制,让村子中的人民能够有渠道联系上党员干部,党员干部能够直接与人民进行沟通,有什么问题可以直接和人民进行沟通解决,给予人民参与到党建工作中的权利,将人民的各种权利落实,比如,人民群众的知情权,参与权等等。利用制度帮助人民群众解决问题,从制度层面解决党员干部不积极处理党建工作层面的相关问题,例如,党员干部不愿意与群众联系问题,不敢与人民群众沟通问题等。党建干部需要建立一个绩效管理,完善党组织管理的评估体系,通过绩效管理评估党组织的工作完成度,而且党建工作的效率可以作为评估干部工作能力的重要指标。
(三)选派干部力求精准
在选派驻村干部的过程中,派人单位不应该任意派遣,而应该根据村子的需求派遣合适的人到基层之中,将优秀合适的人才派遣到基层进行锻炼,绝对不能应付,尽可能让派遣的人员能够踏实认真工作,避免去做表面工作。所以在驻村干部派遣的过程中,应该抓好派遣工作,不仅要选择优秀的干部,同时要选择合适的人才,而且这样的人才还需要工作清廉,要起到带头作用,切实为人民群众去着想,放下身段到人民群众中踏踏实实工作,做人民群众的好干部。驻村干部派遣需要重视以下几个问题,第一个问题是干部要坚决贯彻党的政策,深入了解基层群众的生活,了解基层工作的难易程度,第二个问题是干部需要对农村工作抱有一定的激情和热爱,具有比较强的工作能力,敢于承担工作责任,让干部能够得到相关工作经验,充分发挥干部在脱贫攻坚工作中的作用。需要强调的是,干部不能有官气,摆架子,无论把他们放在什么位置上,都能够有足够的热情去工作,鼓励他们积极下基层,多了解人民群众的日常,多了解掌握人民群众所遇到的问题,做实事,积极融入到人民群众之中。
(四)强化激励保障措施
要想提高基层干部工作的热情,可以适当采取激励保障措施,提高干部的福利待遇,建立完善的福利机制,解决干部所遇到的生活问题。将一些经济困难的干部纳入到保障的范围之内,提高干部的生活质量,让干部将更多的精力投入到民生工作之中。除此之外,党建工作者
需要建立关怀机制,通过政府渠道,建立相关的爱心基金,加大对经济困难的党员的支撑力度,落实相关的保障措施,让干部能够后顾无忧,积极努力为人民群众去办事情,更加主动去帮助扶持贫困的人民,而不是避免问题,逃避问题,推卸责任。
(五)加大培训轮训力度,抓好思想建设
基层党建促进攻坚脱贫的工作人员不仅要有一定的能力,同时还要注重思想建设,加大培训力度,让党员能够意识到脱贫攻坚工作的重要性,善于與人民群众进行交流,了解人民群众的需求,而不是一味按照自己的思想搞建设,稳固党建工作人员在人民群众心目中的地位。党建工作人员要勇于面对困难,敢于承担任务,在工作中认真负责。除此之外,干部不能单打独斗,他们之间应该多一些交流,多沟通协作,一起克服党建工作中的难题。党员干部尽可能将优秀的人才引进到组织中,增强基层组织的战斗力,培养更多的优秀人才,强化人们的意识,带领人民群众走向致富的道路,发挥党员干部的领导作用,充分体现党员干部的领导能力,提高人民群众主动致富的意识,让人民依靠自己提高生活品质。实现基层党建促脱贫攻坚的“双赢”目标。
结束语:尽管党建促脱贫攻坚工作还存在一些问题,随着党建工作的不断完善,这些问题都会逐渐解决,而且会越来越完善。因为我国对脱贫攻坚的投入力度非常大,并且在不断推进,最终走向全面小康社会。
参考文献:
[1]符开玉.党建促脱贫攻坚工作中存在的问题和解决方案[J].理论与当代,2017(08):3132.
[2]张大鹏.脱贫攻坚工作中存在的问题和解决对策[J].现代农业,2018(04):113.
篇十:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
2022年脱贫攻坚督导考核整改工作方案为认真落实《县___年脱贫攻坚成效交叉考核情况报告》、《脱贫攻坚___转发___》、“两不愁三保障”回头看大排查、“三落实、三精准、三保障”大排查等工作要求,深入排查、自查自纠、扎实整改,由县脱贫攻坚___牵头针对各项反馈和查找出的问题,有效结合、统筹安排整改工作,精心___、认真分析、并建立整改台账、逐梳理,明确整改措施、整改责任、整改时限,将问题整改到位到底,进步巩固脱贫成效,确保全面打赢脱贫攻坚收官战、决胜战,特制定整改方案如下。一、整改安排根据相关工作要求,脱贫攻坚领导小组于___月___日___召开全县脱贫攻坚领导小组会,会议全面安排部署了各级督导考核发现问题整改工作,会议要求,结合当前脱贫攻坚挂牌督战、“帐帐相符、账实相符”核查、防止返贫监测帮扶等工作,深入线,反复排查,举反三,确保不留死角,做到整改工作与当前重点工作同研究、同部署、同整改,坚持问题导向,全面补齐短板,确保顺利通过全国核查普查“大考”。二、整改内容通过排查、自查,在脱贫攻坚成效、脱贫攻坚和专项治理工作、大排查等方面存在问题主要表现为:(一)___年脱贫攻坚成效交叉考核存在问题1、在“三落实”方面。主要存在部分贫困户卫生厕所建设不规范等问题。如乡村、乡村、镇村等还存在部分贫困户卫生厕所建设不规范等问题。
整改措施。___涉及乡(镇)深入相关贫困户家中实地查看厕所建设情况,对实际卫生厕所建设不规范农户按照相关规定要求制定可行整改方案,并按照整改方案抓紧完善卫生厕所建设。
责任单位:县攻坚办、各乡(镇)整改时限:___年___月之前2、在资金项目管理方面。是扶贫资金支付进度滞后。___年财政专项扶贫资金___万元,截至考核时支付进度比例为___%。二是项目实施程序不够规范。(范本)(范本)项目建设审批程序简略,没有进行财政评审。如镇凯木林村安全饮水项目、俄儿乡洼铺子通村村路水毁恢复项目采取“事议、村民四自”(村民自主选择项目、自主建设项目、自主采购物资、自主管理项目)建设。整改措施。是___相关部门对近年来扶贫资金进行全面清理,进步明确目标进度,确保财政扶贫资金支出预算执行达到序时进度和年度支出进度达到___%以上。二是制定印发《___加强扶贫项目资金管理工作___》,扎实做好扶贫资金项目管理工作,加大扶贫资金项目实施工作力度,进步提高扶贫资金项目管理,完善规范项目实施程序。责任单位:县攻坚办、县财政局、项目行业部门、各乡(镇)整改时限。立行立改、长期坚持。3、在___个专项扶贫方面。是在商务扶贫专项方面,部分乡镇电商平台未实际性运作。二是在农业产业扶贫专项方面,新建农产品初加工设施进度较为缓慢,未达到时序进度。三是在健康扶贫专项方面,村卫生室缺乏管理及监督,如湾坝乡湾子村卫生室无合格医生,无医疗机构许可证,设施设备和基本药品不齐。四是在教育扶贫专项方面,俄尔乡彝族中心校营养餐物品入库与出库不致。
整改措施:是在商务扶贫专项方面,抓紧进行国家级电子商务进农村综合示范项目建设,并尽快完善电商服务体系、物流体系、培训体系等相关要素体系建设,待项目完成后,将依托该项目,督促中标单位加大指导力度,协助各乡(镇)站点发挥工业品下行、农产品上行、便民服务等功能。二是在农业产业扶贫专项方面,县润德中药材科技有限公司华丘中药材初加工设施建设项目克服新冠肺炎带来的不利影响,积极做好复工准备。截至目前,已完成复工前各项准备工作并顺利复工。预计___月份完成主体工程,___月份在中药材大量收获前引进初加工设备,开始中药材初加工。三是在健康扶贫专项方面,由县卫健局牵头,责令湾坝乡湾子村卫生室拟定相关制度,并派驻医务人员到贫困村卫生室进行蹲点。四是在教育扶贫专项方面,由教体局牵头,针对乡中心校关于学生营养餐出入库台账不相符问题深入排查,结果为:全部在校学生行课期间的午餐均在学校食堂统供餐,虽然在入库时按照幼儿午餐补助、学生营养餐、寄宿制学生生活补助三项进行了入库登记,但为便于统制作学生午餐,将上述三项资金采购食品进行了统筹出库,故造成学生营养餐出入库台账不相符的问题。针对该问题,县教体局已责令该校就学生食堂食品出入库工作进行整改,做到“账、卡、册”统,并将其作为对该校年度目标考核的主要内容,将组成工作组就问题整改结果进行督查。
责任单位:涉及相关专项扶贫牵头部门和乡(镇)整改时限:___年___月底之前4、在大排查问题整改方面。是湾坝乡高碉村因___月___日强降雨引发泥石流,导致___个问题没有整改到位,特别是该村___余户群众(贫困户___户)房屋受毁严重,住房重建预计在___年___月底前完
成。二是镇村潘月芬家因地质灾害需搬迁,新建房屋未建成,目前仍在原址居住。
整改措施。是湾坝乡___余户非建档立卡贫困户住房由住建局牵头根据排查实际情况,及时纳入改造或新建范围,并加快建设进度,确保早日入住,___户贫困户由县攻坚办牵头与其他受灾户共同实施集中搬迁安置,新建住房。二是镇___户由自然资源局牵头实施避险搬迁安置,加快选址并修建住房。
责任单位:县住建局、县攻坚办、县自然资源局、涉及乡(镇)整改时限:___年___月之前5、在“账账相符、账实相符”方面。主要存在“帮扶手册填写不规范、系统录入有误,扶贫手册、帮扶手册上填写内容与系统平台不致”等问题。如俄尔乡维色的曲存在“扶贫手册户主___号码与系统不致、公益性岗位平台未体现”等问题;乡村沙马曲批存在“系统享受的帮扶措施与实际不符,享受公益性岗位人,系统中未填写”等问题。整改措施。由县攻坚办制定《___“账账相符、账实相符”核查工作方案》,组成工作组深入各乡(镇)全覆盖,村村的查、户户的过,纵向到底的拉网式大排查,不折不扣进行对标“体检”,全面摸清国扶子系统、户档、帮扶手册、实际情况等真实数据,确保全面做到“账账相符、账实相符”。责任单位:县攻坚办、各乡(镇)整改时限:___年___月之前6、扶贫小额信贷逾期率相对较高。逾期风险管控不够到位,还贷不够及时,逾期率大于___%且高于全省平均逾期率___个百分点。
篇十一:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
P> 脱贫攻坚问题整顿方案问题整顿方案为了进一步提高我镇脱贫攻坚工作收效,补齐短板、增强基础,依据XX县脱贫攻坚领导小组办公室下发的《对于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整顿工作的函》的文件精神,我镇高度重视,踊跃安排部署,仔细展开全面逐项自查自纠,为此,拟订方案如
下:一、整体目标坚持精确扶贫精确脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持高标准、严要求,经过深入展开自查自纠活动,以“绣花”的功夫和较真碰硬的工作作风,进行“浑身体检”,实时发现和解决问题,除去脱贫攻坚工作中的各样“硬伤”,全面提高我镇脱贫攻坚工作水平易收效,保证脱贫攻坚目标任务圆满达成。
二、组织领导我镇成立了以党委书记为组长,镇长、分管领导为副组长,各包村领导及扶贫专干为成员的脱贫攻坚自查自纠工作领导小组,详细负责自查自纠活动的兼顾推动、检查监察等各项工作。两村是自查自纠活动的责任主体,村书记为第一责任人,详细组织实行本村的自查自纠活动。
三、时间安排20XX年5月8日—5月31日。
四、工作步骤(一)拟订方案(5月6日至5月7日)。镇扶贫站草拟自查自纠活动方案,明确整体目标、责任主体、达成时限、工作步骤、工作要求。领导小组召开会议审议经过自查自纠活动方案,安排部署自查自纠活动。
(二)集中排查(5月8日至5月13日)。包村干部和村书记、主任依据方案要求,贯通融会,全面深入查摆问题,对本村脱贫攻坚工作进行全面体检,经过查找存在的突出问题,为下一阶段推动脱贫攻坚工作找准方向。坚持边查边改原则,对查出的问题立刻组织有关帮扶人员整顿,促使问题早日解决。
(三)集中整顿(5月14日至11月20日)。各村针对查找出来的
问题,成立问题台帐,明确详细,做到每个问题都有一个解决方案,都有一个责任人,进一步落实责任,快速行动,全面集中展开整顿工作,保证获得实实在在的收效。对不可以实时整顿的问题形成书面报告上报镇扶贫站,并要注明不可以达成的详细困难。
(四)敦促检查(5月21日至5月29日)。自查自纠领导小组将比较景脱领办下发的《对于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整顿工作的函》文件,全面展开专项监察。对整顿不到位的问题要实时给与指导,并追踪落实。
(五)总结上报(5月30日)。5月30日前,镇扶贫站总结自查自纠活动状况,并向县脱贫攻坚领导小组办公室报告。
五、自查自纠内容及整顿举措本次自查自纠活动,要点从以下4个方面进行。
(一)个别地方的基础工作有待提高。两村村级、户内资料不全,存在缺失状况,如户内缺乏饮水安全判定表、住宅安全认定书、“一户一策”帮扶计划不切合发展实质,个别户主认定署名有代签现象等。
进一步增强档案资料规范保留工作。以本次自查自纠行动为契机,深入民众再次对贫穷户基本资料、发展需求、当前的发展状况以及脱贫户满意度等信息进行完美更新,同时对照国家扶贫子系统和扶贫手册的内容,做到百分之百与实质一致。同时制作户内资料清单,动员全部帮扶责任人入户核查贫穷户户内资料,统计户内缺失资料的种类,
并实时上报有关行业部门。对未脱贫户要联合户内实质,拟订“一户一策”帮扶计划,并先经贫穷户署名认同,再由村、镇领导署名复核。
(二)稳固脱贫收效任务仍旧艰巨。两村共有建档立卡65户212人,截止20XX年末节余未脱贫户6户17人,从致贫原由剖析,6户主要致贫原由均为因残,家庭收入主要依赖政策救援,自主脱贫难度大。20XX年脱贫户中有12户34人为政策兜底脱贫,收入根源单调,因病、因残户占比较大,稳固脱贫收效任务仍旧艰巨。
再次核查贫穷户致贫原由,因材施教。对组织富饶劳动力进行劳务输转,生病人口落实有关医疗帮扶政策、残疾人落实残疾人补助、
政策兜底户落实的有关惠农政策进行公示并制作台账,实时兑现光伏家产分成。连续展开“扶志”教育,努力战胜“等、靠、要”思想,深挖贫穷户潜能,进行创业、就业培训,推动“扶智”脱贫获得收效。
(三)精确扶贫精美化管理仍需提高。一是个别贫穷户仍旧不清楚自己的脱贫年度,部分贫穷户对自己脱贫仍存在异议;
二是贫穷户家庭人口自然增减状况不实时;三是部分政策宣传不实时、不全面,影响民众的满意度。加大宣传力度、创新宣传方式,做到宣传无死角最大限度提高群众政策了解率。我镇要加大脱贫攻坚宣传画、宣传册的使用率,尽量经过平常易懂的画面把脱贫攻坚知识、政策传达给农民民众。针对个别干部对扶贫政策不熟习,认识不深、理解不足,在宣传实行过程中出现误差的问题,加大干部培训力度,针对脱贫实战能力较弱及自己素质可是硬的干部展开专项培训,保证村社干部吃透政策,热情、耐心服务民众,提高民众满意度。帮扶责任人要经常与贫穷户交流,及时掌握贫穷户生产生活状况及家庭人员更改状况。一有改动,立刻登记做好台账,层层上报,保证动向调整实时,信息正确无误。
(四)部分干部对脱贫攻坚工作有所懒惰。自第三方交错评估查收后,我镇的部分扶贫工作展开进度慢,户内资料未实时运行,对有关文件精神学习不扎实,会议笔录书写不规整。对脱贫攻坚工作的连续性、稳固性和动向性认识不足。
脱贫攻坚工作是最大的民生工程,是造福于民的大好事。我们要提高政治站位、正直思想,增强政策理论学习,仔细比较标准全面查找不足,浑身心投入工作,着力提高自查自纠整顿工作质量;要增强理论武装,真实学懂弄通弄政策,密切联合本镇实质,采纳求实管用措
施,保证整顿落到实处;要兼顾协调推动工作,正确掌握时间节点要求,不停压实责任,着力提高效率;要明确工作职责,增强指导调动,严正工作纪律,全面根绝局势主义、官僚主义。
六、有关要求(一)高度重视,精心组织。镇党委、镇政府要把自查自纠活动摆在重要地点,确实提高政治站位,亲身部署、带头落实,
篇十二:落实省脱贫攻坚督查巡查组督查发现问题整改方案
P> 在整改中严格扶贫标准做深做实帮扶工作全面深入的提升贫困人口识别准确率贫困人口退出准确率和因村因户帮扶群众满意度真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决确保2017年脱贫攻坚任务圆满完成二总体要求根据县委县政府安排从现在开始到6月底在全镇进行逐村逐户开展自查[计划方案]乡镇脱贫攻坚全省交叉检查反馈问题整改方案
乡镇脱贫攻坚全省交叉检查反馈问题整改方案为了彻底整改我镇脱贫攻坚中存在的问题,全面提升我镇扶贫攻坚工作整体水平,从而确保我在赢脱贫攻坚战中取得胜利,根据(周办字〔20XX〕81号文件精神,结合我我镇实际,制定本整改方案。一、整改目标以、为遵循,深入开展脱贫攻坚突出问题整改。按照“精准扶贫、精准脱贫”方针,进一步全面查摆脱贫攻坚中的问题,把问题控制在镇内,整改在事中,消除在基层。在整改中,严格扶贫标准,做深做实帮扶工作,全面深入的提升贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和因村因户帮扶群众满意度,真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,确保20XX年脱贫攻坚任务圆满完成二、总体要求根据县委、县政府安排,从现在开始到6月底,在全镇进行逐村、逐户开展自查。针对交叉检查中发现的问题及中省反馈意见遗留问题,全面自查,查漏补短板,确保我镇脱贫攻坚工作在现行标准下如期完成贫困人口脱贫,贫困村退出。三、整改任务(一)整改共性问题1、整改工作工作举一反三不够、整改工作留有死角,也有不彻底的方面整改措施:各责任单位对照省市县相关整改安排,进行全面自查,按照“发现一点全面查”的要求,并积极开展问题整改“回头望”。客服单纯的任务观点和“就事论事”倾向,在全面进行整改中做到举一反三,触类旁通,不留死角。牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)2、工作部署不够,有的干部站位不高,存在着单纯的任务观点,没有把脱贫攻坚与当地经济社会发展和“三农”工作、产业发展有机结合,脱贫攻坚措施缺乏,系统谋划统筹安排不够。整改措施:(1)各责任单位负责人带头学习习总书记、中央、省市县脱贫攻坚工作相关精神,充分认识到脱贫攻坚形式的严峻性,任务的艰巨性,时间的紧迫性,将全面整改脱贫攻坚问题作为补齐我镇建设的短板、锻造XXX“铁军的重要举措。增强“四个意识”,切实转变“我要干”思想。(牵头单位:党政办、经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
(2)加强系统谋划、统筹安排,把脱贫攻坚与当地经济社会发展和“三农”工作、产业发展有机结合,按照“四化同步”发展要求,以群众过上生产发展,生活富裕、生态良好的生活为目标,加强农村一二三产业融合发展,切实推进短期股价与建立脱贫攻坚长效机制有效结合。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
3、关于脱贫攻坚任务落实不力问题。一些责任单位对当年脱贫攻坚任务重视不够,责任措施落实不到位,在当年退出的贫困户至今未兑付扶持资金和帮扶承诺;在贫困村的安全用水、通村道路等基础设施项目还留在计划安排上,一些基础设施、公共服务设施项目至今没有开工。
整改措施(1)紧紧围绕省市县交叉检查所发现的问题,把问题整改与推进全年扶贫工作任务有机结合,按照时限要求,整体谋划,整体安排、系统推进,加快推进今年基础设施、公共服务设施、产业扶贫等各类扶贫项目。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)各驻村工作队立即与帮扶村共同研究本年度帮扶工作计划,把年度目标任务细化到村道户,月底前,启动今年的帮扶工作任务。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(3)立即在全镇开展扶贫工作效率督查行动,坚决整治脱贫攻坚工作作风不实,质量不高,效率低下等现象。(牵头单位:镇纪委,责任单位:各站办所、各行政村、驻地工作队)(4)镇与村签订目标责任书,全面落实村干部薪酬与脱贫攻坚成效挂钩政策,夯实工作责任。(牵头单位:经发办,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)4、到村帮扶力量整合不够问题,到村“四支队伍”整合不到位,没有真正形成合力,整体作用发挥不高够,帮扶单位职能与包联村需求不匹配,扎堆和空白帮扶同时存在。整改措施:(1)按照相关政策,严格落实相关帮扶政策,积极对接帮扶单位,,确保每个贫困村都有部门帮扶干部、包村干部、第一书记、村两委会成员组成的“四支队伍”,每个贫困户都有一对一联户干部,实现贫困村、贫困户全覆盖。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)在驻村工作队中建立临时党支部,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,统筹推动村级帮扶工作(牵头单位:党政办,责任单位:各站办所、各行政村、驻地工作队)
(3)完善各项规章制度,强化日常管理,积极配合相关单位对驻村联户工作进行监督、考核、以便对不尽责的人员进行调整问责。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)
5、帮扶工作不够扎实。部分帮扶干部不熟悉“三农”工作,不熟悉扶贫政策,帮扶能力不足,帮扶帮扶简单,群众思想工作不会做、不实做,解决贫困户内生动力问题功夫不够,相当一部分群众存在着“等靠要”思想,因人因户因村施策不够准、不够细,一定程度上影响着群众的认可和满意度。
整改措施:(1)镇党政领导、每名包村领导、包村干部计划地开展培训、提升扶贫干部、驻村工作队、第一书记、村双委会班子精准识别、精准扶贫、群众工作“三个能力”,使他们准确、全面掌握政策要求,提高做群众思想工作的能力。(牵头单位:经发办,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)加大驻村联户工作队日常检查力度,帮扶工作队队长、成员,帮扶单位要严格落实驻村联户工作高效管理制度。(牵头单位:经发办,责任单位:驻地工作队)(3)强化脱贫扶志、扶智工作,加强治理脱贫攻坚中“等靠要”思想和失信不孝、迷信赌博等不良风气,解决好贫困群众内生动力不足问题。(牵头单位:经发办,责任单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)6、一些干部作风与精准、绣花的要求有较大差距。一些干部作风漂浮、工作不实,影响了整改和帮扶工作的质量。整改措施:(1)围绕省市县关于脱贫攻坚工作要求,镇党委政府主要负责人必须有亲自上阵,亲临一线,亲力亲为,当好总指挥。镇纪委牵头对作风漂浮、工作不实,影响整改和帮扶工作质量的进行严肃问责。(牵头单位:镇纪委)(2)严格落实镇党委政府领导、各包村领导、干部拿出70%精力,村书记、村主任拿出80%的精力抓精准脱贫要求,强化脱贫攻坚压力向导。(牵头单位:镇纪委)(3)严格脱贫标准、下足“绣花”功夫,精准施策、务求实效、坚决反对形式主义,防止急于求成、杜绝层层加码。(牵头单位:镇纪委)(二)行业部门的整改问题1、产业扶贫“小、散、短”问题突出。具有带动能力的新型市场经营主体和合作社组织偏少,与贫困户利益链接纽带没有有效建立起来,贫困户参与程度低,对贫困户群众的产业扶持主要是短期、零散的项目,持续性强、规模适度的中长期区域主导产业缺乏,不利于贫困户群众稳定增收,返贫风险大。
整改措施(1)依托XXX资源优势,引导发展山茱萸产、猪苓、灯台七等林下中药材种植,中蜂、山区黑猪、土鸡等养殖业,并积极寻找公司、企业合作形成公司+农户发展模式,延长其产值链,同时积极配合上级帮扶部门,进一步整合扶贫力量,夯实实体责任,形成合力。大力推广“优势产业+龙头企业(合作社)+贫困户”带动式扶贫模式,实行扶贫产业精准到户全覆盖。(2)加大土地流转力度,提高土地集约化经营水平,支持通过土地经营权入股,牲畜托养等折股量化途径,让贫困户在“资源变股权、资产变股金、农民变股东”的过程中获得更多的收益,实现贫困群众“有恒业、有恒产、有恒收”(牵头单位:经发办)2、健康扶贫政策落实不到位。政策宣传效果不够理想,贫困群众对大病保险、大病救助与申请程序的政策规定知晓率仍然不高,“四个100%”为落实到位,个别地方医疗费用报销比例偏低,手续繁杂、时限偏长等问题仍然存在。整改措施举一反三,组织相关人员对10个村卫生室“四室分离”,人、进行全面摸排核查,发现存在“四室分离”不达标的卫生室,及时整改,直至达标。(1)按照此次精准识别数据对各村贫困人口参加新农合疗和大病保险情况进行核查,确保达到贫困人口新农合参合率100%和大病保险参加率100%的目标。(牵头单位:社管办)(2)各包村干部、驻村工作队、第一书记、村双委会班子成员进一步加大宣传力度,落实宣传责任,采取各种宣传方式,不漏一村一户,开展宣传工作,力求群众的医疗政策知晓率达到100%。(牵头单位:社管办)(3)加强以民政部门、保险机构和网络公司协作,加快对接工作,提升信息化水平,彻底解决手工操作,系统对接不稳定等问题,确保“一站式”服务100%目标按时完成。(牵头单位:社管办)3、金融扶贫作用发挥不充分。普遍存在扶贫小额贷款利率高、门槛高、覆盖率低等“两高一低”问题,金融机构扶贫小额信贷发放不积极,“责任田”及容错机制不健全,许多贫困户存在怕风险、不敢贷、用途不规范等问题,扶贫龙头企业,合作组织等新型经营主体融贷渠道不畅,带动能力不强,效果差。整改措施:驻村联户帮扶干部要入户宣传财政贴息贷款政策,放宽贷款条件,帮助有发展产业能力和意愿的贫困户申请小额贴息贷款。(责任单位:各站办所、各行政村、驻地工作队)4、异地移民搬迁工作相对滞后,异地移民搬迁工作起点不高、基础较差,与“四化同步”要求有差距,一些项目进展较慢,入住率偏低,部分地方执行政
策有偏差,存在着贫困户自筹资金超标、住房面积超标、享受易地搬迁和危房改造双重政策。
整改措施:(1)完善编制移民搬迁计划,做到“移民搬迁安置规划、基础设施和公共服务设施配套规划、脱贫致富规划”同步编制,实现搬迁与脱贫衔接,生产与生活同步,安居与乐业统筹安排,将各类移民进行融合安置,促进“四化同步”。(牵头单位:经发办,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)加大移民搬迁宣传力度,使贫困人口人均自筹不超过2500元,户自筹不超过1万元,“易地扶贫搬迁人均建房面积不超过25平方米”等政策红线深入人心。(牵头单位:经发办,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(3)严把集中安置项目建设规划审查关,从源头上制止住面积超标问题;加强督导检查,对超自筹问题、超面积问题一经发现,既限期整改、并对相关人员问责;结合扶贫对象核实和数据清洗工作,将易地扶贫搬迁与危房改造严格区分,坚决杜绝重复享受建房政策。(责任单位:经发办、各行政村、驻地工作队)6、涉农资金整合力度不大。整改措施:(1)加强扶贫资金整合力度,大胆探索、集中财力办大事,使扶贫资金生产巨大的聚合效应,提高资金使用效应。(牵头单位:财政所,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(2)完善资金整合机制,按照自己整合规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求,建立科学合理的整合资金管理机制。(牵头单位:财政所,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)(3)根据省市县扶贫资金使用相关规定,制定相应政策,打破打破行业部门的限制和约束,一资金和整合推进项目的整合。(牵头单位:财政所,配合单位:其他站办所、各行政村、驻地工作队)6、资金滞留问题比较严重整改措施:严格执行现在专项资金结余管理制度,积极配合上级有关部门集中对近几年来扶贫资金进行梳理,组建专门队伍发展、指导、督促各村根据结余转接情况整改方案、争取被收回的扶贫资金下拨到位,并加以整合、优化,用于重新安排新的扶贫项目(牵头单位:财政所,责任单位:各行政村)四、组织保障(一)加强领导,夯实责任
整改工作在镇党委、政府统一领导下进行,镇精准扶贫工作领导小组负责,镇扶贫办组织协调落实。建立整改台账,落实问题清单,层层压实责任。镇党委书记对全镇整改工作负全责各行业责任单位按职责分工协作,主动认领任务,突出问题工作的针对性、系统性、持续性,抓好各自职责涉及和本系统相关问题整改。
(二)挂牌督办,跟踪问效各责任单位对方案和自查出的问题,要实行挂牌督办,落实整改部门和责任人,实行专人盯办,整改一件、销号一件,确保整改问题不留尾巴。(责任单位:镇纪委、监察室))(三)大力宣传,营造氛围及时总结推广先进经验典型做法,树立典型,多种方式大力宣传脱贫攻坚各项工作,村组干部、帮扶干部要入户做好宣传工作,让各项扶贫政策深入人心,赢得群众支持,激发贫困户脱贫的信心和决心。(四)完善资料,严格管理各责任单位要及时收集整理脱贫攻坚工作过程资料,严格按照任务条目及档案管理要求,分类归档,装订成册,为镇村制定迎检资料清单,明确统一标准、明确责任人、确保做到详实正确。(五)严格时限,及时整改各责任单位对照交叉检查反馈问题,在抓紧工作的同时,按时限、保质量的完成整改工作,以确保在国务院扶贫办巡检前完成各项任务。
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